La Danimarca nell’Europa in fermento
Spagna, Francia, Belgio, Italia, Germania, Albania: l’autunno caldo è europeo.
Tra agitazioni studentesche e scioperi sindacali, i temi concreti che riguardano
la vita quotidiana della maggioranza delle persone (casa, salario, qualità dei
servizi pubblici) tornano al centro del dibattito politico. Con un mix tra
radicalità ed enunciazione concreta di ciò che non va, le piazze esprimono la
propria insoddisfazione per uno status quo insopportabile. Muovono i primi passi
alla ricerca di un’alternativa.
Il fermento sociale non conosce confini. Anche se su scala differente, lo
troviamo anche in contesti che, a una prima e superficiale lettura, potrebbero
sembrare pacificati. In realtà è un’apparenza. I conflitti vanno decifrati,
interpretati, inseriti in una cornice più ampia (politiche economiche, regimi
migratori, composizione delle nuove soggettività sociali, forme organizzative
tradizionali e innovative). Scriviamo queste righe dalla Danimarca, consapevoli
della potenzialità di quanto, su più fronti, si sta muovendo.
Nel mese di ottobre, Copenhagen si è mobilitata in modo importante sia per la
Palestina che contro l’estrema destra scesa in strada al grido di
«remigrazione». Temi scottanti, vuoi perchè la Danimarca non ha ancora nemmeno
riconosciuto lo Stato palestinese, perchè il «campione nazionale», il colosso
multinazionale di shipping Maersk, continua a essere centrale nella logistica
del genocidio, o perchè il razzismo è sempre più pervasivo, come noto anche tra
i socialdemocratici di Mette Frederiksen (che ha nuovamente attaccatto il
premier dimissionario spagnolo Pedro Sánchez per la regolarizzazione dei
migranti). Ma vale la pena soffermarsi anche su cosa sta accadendo nel mercato
del lavoro, specialmente in quello meno protetto, e nel mondo studentesco.
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CONTRO L’AMERICANIZZAZIONE DEL MODELLO DANESE
Iniziamo dal lavoro e dai conflitti che lo attraversano. Il modello danese (alti
livelli di sindacalizzazione e forte copertura della contrattazione collettiva
che assicurano standard sociali mediamente elevati) mostra numerose crepe ai
margini. Non si tratta, ovviamente, di una assoluta novità. Le sfide
all’universalità del modello, che per alcuni studiosi è sempre stato selettivo e
politicamente contingente, sono molteplici da tempo (globalizzazione, processo
di integrazione europea, liberalizzazioni, lavoro in distacco, incremento della
manodopera straniera, indebolimento del sindacato in diversi settori blue collar
tradizionali, crescita di segmenti occupazionali informali e deregolati), ma –
di recente – alcuni fenomeni sono più vistosi. Ci confrontiamo a proposito con
Lucas Carn, direttore politico di Dagbladet Arbejderen, quotidiano di
orientamento comunista. Ci dice che il lavoro povero sta diventando una realtà
in alcuni segmenti del mercato del lavoro danese, da sempre considerato
all’opposto di quello americano dove, in basso, è spesso necessario sommare i
redditi derivanti da più occupazioni per vivere. Sta cominciando a succedere
anche qui, con la piaga dei contratti a zero ore (che la sinistra radicale,
Enhedslisten, propone di vietare), esperienza comune per diversi lavoratori
migranti. Ai margini del modello danese, dunque, troviamo dei prodromi di
americanizzazione.
La gig economy è espressione di questo processo ovunque e lo è anche qui. Anche
se Just Eat, come in Italia, ha optato per seguire le regole prevalenti del
mercato del lavoro e sottoscrivere un contratto collettivo. Non è però così per
Wolt, che continua a difendere un modello fondato sul falso lavoro autonomo e
sul cottimo. Ad ogni modo, i riders non sono stati a guardare e si sono
organizzati dando vita, negli ultimi mesi, a scioperi e mobilitazioni. Vengono
dal Bangladesh, dall’America Latina, dall’Europa Orientale: hanno fatto squadra,
nonostante le difficoltà, e hanno unito le forze in un percorso originale che
mescola autorganizzazione e prossimità ma non identificazione totale col
sindacalismo tradizionale (3F). Un ruolo chiave, come infrastruttura di
supporto, lo ha giocato Community House – un progetto, informato a criteri
mutualistici, che nasce per favorire il protagonismo delle persone migranti in
diversi aspetti della vita politica danese. La lotta dei riders continua e si
incrocia con la finestra di opportunità fornita dalla Direttiva europea sul
lavoro di piattaforma, che va trasposta nei vari Stati membri.
Nel settore delle costruzioni, le pressioni al ribasso continuano, mentre la
composizione della manodopera si fa ancora più internazionale. Alla forte e
centrale presenza est europea, si affiancano operai provenienti dal sud-est
asiatico, dall’Africa sub-sahariana, dall’America latina. In questo contesto si
verificano due importanti conflitti nell’ultimo mese a Copenhagen. Il 7 ottobre
centinaia di lavoratori hanno bloccato il centralissimo cantiere presso la Banca
nazionale. All’interno del sito, infatti, operava un’azienda senza contratto
collettivo che sottopagava i propri operai, provenienti dal Camerun. Si è
trattato di un classico conflitto di solidarietà, nel repertorio tradizionale
del movimento operaio nordico, rivolto all’appaltatore che aveva assunto questa
ditta poco virtuosa, addetta alle demolizioni (segmento produttivo dove lo
schiacciamento verso il basso delle condizioni di lavoro è più marcato). Il
blocco è terminato in meno di tre ore, a riprova del potere strutturale della
forza lavoro. Il conflitto si è chiuso non con la stipula di un contratto
collettivo tra sindacato e subappaltatore, ma con la cacciata di quest’ultimo
dal cantiere. La forza lavoro impiegata, fortunatamente, è stata riassorbita da
altre aziende.
Il 3 novembre l’attenzione sull’edilizia è cresciuta di nuovo, stavolta al
cantiere per la costruzione del nuovo quartier generale del colosso della
farmaceutica Novo Nordisk. Nei giorni precedenti, i lavoratori sindacalizzati
avevano scoperto che nel sito operava un’azienda, senza contratto collettivo,
che retribuiva i propri dipendenti, di nazionalità ucraina, appena 54 corone
l’ora (molto meno di un terzo di quanto gli sarebbe spettato in presenza di un
accordo sindacale). Tutto era pronto per un conflitto di solidarietà come nel
caso della Banca nazionale. Nel frattempo, però, la polizia ha arrestato questi
lavoratori perché impiegati irregolarmente e senza permesso di stare in
Danimarca (a quanto si è capito, erano stati distaccati illecitamente dalla
Polonia). Il blocco è stato quindi confermato, ma con un’inevitabile modifica
della rivendicazione chiave – divenuta quella base di consentire ai sindacati
pieno accesso al cantiere. Novo Nordisk, complice anche un nuovo management con
una visione più americana delle relazioni industriali, lo sta infatti negando da
tempo asserendo che la situazione è già sotto controllo. Questo caso di grave
sfruttamento lavorativo – che hanno finito per pagare i lavoratori stessi per
via di un apparato di governance delle migrazioni più interessato a
criminalizzare le stesse che non a supportare chi subisce sulla propria pelle
queste condizioni – dimostra che il colosso farmaceutico ha torto. Un dialogo
con 3F è in corso, ma la militanza sindacale – dal basso – ha voluto mettere in
chiaro che col protagonismo dei lavoratori nel processo produttivo si dovrà fare
i conti.
Al presidio abbiamo parlato con operai lituani, cileni, argentini rimasti
tranquillamente fuori, solidali con le ragioni della protesta. Community House
ha partecipato, mettendo i propri volontari e attivisti (con background
migratorio e/o expat) a disposizione della lotta sindacale, anche come
potenziale supporto di interpretariato nelle varie lingue, per spiegare a una
forza lavoro sempre più internazionalizzata cosa fare quando c’è un blocco del
genere. Bisogna comunicarlo alla propria impresa, dire che non si può entrare e
che eventualmente si è disponibili a lavorare in altri siti, ma non in quello.
Si ha diritto così a essere retribuiti ed è essenziale che i lavoratori migranti
conoscano questo proprio diritto istituzionalizzato nel modello danese.
Nel settore verde, invece, va da mesi avanti una controversia tra 3F e
l’allevatore di mucche da latte Kent Davidsen. Quest’ultimo non è associato alla
principale associazione datoriale del comparto (quella che sigla contratti
collettivi con 3F), ma a quella – minoritaria – di orientamento cristiano. Ha
sottoscritto un accordo con un sindacato giallo (Krifa), che ha condizioni
decisamente peggiori del contratto 3F. In particolare, questo accordo non
riconosce il diritto al conflitto e istituzionalizza il sottopagamento ulteriore
dei tirocinanti agricoli stranieri, i quali già rappresentano di per sé – in
tutto il comparto primario – un bacino di manodopera a basso costo. 3F aveva
avviato un conflitto di solidarietà per far pressione sull’allevatore e
costringerlo a desistere dall’idea di praticare lo shopping contrattuale e il
dumping sociale. La destra liberale ha apertamente criticato il sindacato per
pratiche definite addirittura liberticide, mentre queste costituiscono uno dei
pilastri del modello danese e delle libertà sindacali. Il conflitto è ora
temporaneamente sospeso e spostato sul piano giudiziario – nel quale gli
avvocati dell’azienda stanno utilizzando strategie apertamente dilatatorie.
Possono provare a «comprare» tempo nel breve, ma la rilevanza di questo scontro
è decisiva più per il futuro del mercato del lavoro che per l’immediato.
Intanto, in un altro settore poco protetto e sindacalizzato (la ristorazione),
Community House – dopo aver raccolto coi propri sportelli gratuiti casi di wage
theft – ha messo in campo, a inizio ottobre, un picchetto davanti un ristorante,
che ha consentito a un lavoratore bengalese di recuperare, dopo qualche ora di
pressione, diversi salari non pagati. Quest’azione diretta ha fatto notizia,
costituendo una novità assoluta per un comparto che in molti guardano come non
organizzabile.
L’ARRIVO DEL MOVIMENTO STUDENTESCO
Infine il movimento studentesco, che ha marciato per le strade di Copenhagen il
4 novembre, con una partecipazione straordinaria in termini di migliaia di
persone mobilitate. Oggetto del contendere erano i tagli al SU, il più generoso
sistema di diritto allo studio d’Europa (oggi ancora universalistico). Il
governo vorrebbe ridimensionarlo e, in alcuni casi, eliminarlo per studentesse e
studenti che vivono ancora coi propri genitori. Viene attaccato anche il diritto
all’anno di disoccupazione post-studi, inserendo condizionalità di lavoro
pregresso oggi assenti.
Dalla piazza, si sentiva un clima di sfiducia per una classe politica che non
aveva mai parlato di questi provvedimenti nella recente campagna elettorale per
le parlamentari. Forte delusione è stata espressa nei confronti dei vertici dei
socialdemocratici, ma soprattutto di SF (formazione a sinistra dei
socialdemocratici, che in Europa siede tra i banchi dei verdi) e Radikale
Venstre (partito di orientamento social-liberale) – che avevano sempre fatto
della difesa del SU una propria bandiera identitaria. Al movimento studentesco
sembra chiara la posta in gioco: se si smette di considerare il welfare qualcosa
di universale, si sa dove si inizia, ma non dove si finisce.
Una lezione comune a molti contesti storici e geografici, che non si vuole
dismettere solo perché, visto da altre piazze calde europee, il sistema di
diritto allo studio danese può sembrare un El Dorado che può solo essere
sognato. Ma i sistemi di protezione sociale non sono dati una volta per tutte.
Vanno difesi e di essi bisogna avere cura: questo ci dicevano le migliaia di
corpi che sfilavano a Copenhagen. Possono ancora vincere. In Danimarca c’è un
governo di minoranza e le forze di centro-sinistra dovrebbero votare un
provvedimento molto impopolare assieme alla destra, perchè la sinistra radicale
(Enhedslisten) e Alternativet (partito di orientamento ecologista e
progressista), che supportano dall’esterno l’esecutivo, non ci stanno.
Enhedslisten dice chiaramente che non si deve tagliare il welfare studentesco
per destinare i risparmi a benefici fiscali per i redditi medio-alti.
La tattica parlamentare della sinistra radicale (contribuire ad alcune riforme
sociali avanzate, come la gratuità progressiva delle cure dentali, senza per
questo sentirsi vincolati a supportare ogni provvedimento dell’esecutivo
Frederiksen) si incontra dunque con un protagonismo giovanile di piazza e
relativamente di massa. Protagonismo che, come i conflitti lavorativi sopra
richiamati, agita le acque e invita politica e sindacato a rinnovarsi, affinché
un corso di maggiore giustizia sociale sia possibile. Un percorso di cambiamento
con lavoratrici e lavoratori (specie migranti) e studentesse e studenti e non
semplicemente per loro, in un desueto schema della delega.
*Nicola Quondamatteo è contrattista di ricerca in Sociologia pesso l’Università
di Trento. Si occupa di relazioni industriali, organizzazione del lavoro, lavoro
migrante e strategie sindacali. È autore di Non per noi ma per tutti. La lotta
dei riders e il futuro del mondo del lavoro (Asterios 2019).
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