La Danimarca nell’Europa in fermento

Spagna, Francia, Belgio, Italia, Germania, Albania: l’autunno caldo è europeo. Tra agitazioni studentesche e scioperi sindacali, i temi concreti che riguardano la vita quotidiana della maggioranza delle persone (casa, salario, qualità dei servizi pubblici) tornano al centro del dibattito politico. Con un mix tra radicalità ed enunciazione concreta di ciò che non va, le piazze esprimono la propria insoddisfazione per uno status quo insopportabile. Muovono i primi passi alla ricerca di un’alternativa.

Il fermento sociale non conosce confini. Anche se su scala differente, lo troviamo anche in contesti che, a una prima e superficiale lettura, potrebbero sembrare pacificati. In realtà è un’apparenza. I conflitti vanno decifrati, interpretati, inseriti in una cornice più ampia (politiche economiche, regimi migratori, composizione delle nuove soggettività sociali, forme organizzative tradizionali e innovative). Scriviamo queste righe dalla Danimarca, consapevoli della potenzialità di quanto, su più fronti, si sta muovendo.

Nel mese di ottobre, Copenhagen si è mobilitata in modo importante sia per la Palestina che contro l’estrema destra scesa in strada al grido di «remigrazione». Temi scottanti, vuoi perchè la Danimarca non ha ancora nemmeno riconosciuto lo Stato palestinese, perchè il «campione nazionale», il colosso multinazionale di shipping Maersk, continua a essere centrale nella logistica del genocidio, o perchè il razzismo è sempre più pervasivo, come noto anche tra i socialdemocratici di Mette Frederiksen (che ha nuovamente attaccatto il premier dimissionario spagnolo Pedro Sánchez per la regolarizzazione dei migranti). Ma vale la pena soffermarsi anche su cosa sta accadendo nel mercato del lavoro, specialmente in quello meno protetto, e nel mondo studentesco. 

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Nicola Quondamatteo

Contro l’americanizzazione del modello danese

Iniziamo dal lavoro e dai conflitti che lo attraversano. Il modello danese (alti livelli di sindacalizzazione e forte copertura della contrattazione collettiva che assicurano standard sociali mediamente elevati) mostra numerose crepe ai margini. Non si tratta, ovviamente, di una assoluta novità. Le sfide all’universalità del modello, che per alcuni studiosi è sempre stato selettivo e politicamente contingente, sono molteplici da tempo (globalizzazione, processo di integrazione europea, liberalizzazioni, lavoro in distacco, incremento della manodopera straniera, indebolimento del sindacato in diversi settori blue collar tradizionali, crescita di segmenti occupazionali informali e deregolati), ma – di recente – alcuni fenomeni sono più vistosi. Ci confrontiamo a proposito con Lucas Carn, direttore politico di Dagbladet Arbejderen, quotidiano di orientamento comunista. Ci dice che il lavoro povero sta diventando una realtà in alcuni segmenti del mercato del lavoro danese, da sempre considerato all’opposto di quello americano dove, in basso, è spesso necessario sommare i redditi derivanti da più occupazioni per vivere. Sta cominciando a succedere anche qui, con la piaga dei contratti a zero ore (che la sinistra radicale, Enhedslisten, propone di vietare), esperienza comune per diversi lavoratori migranti. Ai margini del modello danese, dunque, troviamo dei prodromi di americanizzazione.

La gig economy è espressione di questo processo ovunque e lo è anche qui. Anche se Just Eat, come in Italia, ha optato per seguire le regole prevalenti del mercato del lavoro e sottoscrivere un contratto collettivo. Non è però così per Wolt, che continua a difendere un modello fondato sul falso lavoro autonomo e sul cottimo. Ad ogni modo, i riders non sono stati a guardare e si sono organizzati dando vita, negli ultimi mesi, a scioperi e mobilitazioni. Vengono dal Bangladesh, dall’America Latina, dall’Europa Orientale: hanno fatto squadra, nonostante le difficoltà, e hanno unito le forze in un percorso originale che mescola autorganizzazione e prossimità ma non identificazione totale col sindacalismo tradizionale (3F). Un ruolo chiave, come infrastruttura di supporto, lo ha giocato Community House – un progetto, informato a criteri mutualistici, che nasce per favorire il protagonismo delle persone migranti in diversi aspetti della vita politica danese. La lotta dei riders continua e si incrocia con la finestra di opportunità fornita dalla Direttiva europea sul lavoro di piattaforma, che va trasposta nei vari Stati membri. 

Nel settore delle costruzioni, le pressioni al ribasso continuano, mentre la composizione della manodopera si fa ancora più internazionale. Alla forte e centrale presenza est europea, si affiancano operai provenienti dal sud-est asiatico, dall’Africa sub-sahariana, dall’America latina. In questo contesto si verificano due importanti conflitti nell’ultimo mese a Copenhagen. Il 7 ottobre centinaia di lavoratori hanno bloccato il centralissimo cantiere presso la Banca nazionale. All’interno del sito, infatti, operava un’azienda senza contratto collettivo che sottopagava i propri operai, provenienti dal Camerun. Si è trattato di un classico conflitto di solidarietà, nel repertorio tradizionale del movimento operaio nordico, rivolto all’appaltatore che aveva assunto questa ditta poco virtuosa, addetta alle demolizioni (segmento produttivo dove lo schiacciamento verso il basso delle condizioni di lavoro è più marcato). Il blocco è terminato in meno di tre ore, a riprova del potere strutturale della forza lavoro. Il conflitto si è chiuso non con la stipula di un contratto collettivo tra sindacato e subappaltatore, ma con la cacciata di quest’ultimo dal cantiere. La forza lavoro impiegata, fortunatamente, è stata riassorbita da altre aziende.

Il 3 novembre l’attenzione sull’edilizia è cresciuta di nuovo, stavolta al cantiere per la costruzione del nuovo quartier generale del colosso della farmaceutica Novo Nordisk. Nei giorni precedenti, i lavoratori sindacalizzati avevano scoperto che nel sito operava un’azienda, senza contratto collettivo, che retribuiva i propri dipendenti, di nazionalità ucraina, appena 54 corone l’ora (molto meno di un terzo di quanto gli sarebbe spettato in presenza di un accordo sindacale). Tutto era pronto per un conflitto di solidarietà come nel caso della Banca nazionale. Nel frattempo, però, la polizia ha arrestato questi lavoratori perché impiegati irregolarmente e senza permesso di stare in Danimarca (a quanto si è capito, erano stati distaccati illecitamente dalla Polonia). Il blocco è stato quindi confermato, ma con un’inevitabile modifica della rivendicazione chiave – divenuta quella base di consentire ai sindacati pieno accesso al cantiere. Novo Nordisk, complice anche un nuovo management con una visione più americana delle relazioni industriali, lo sta infatti negando da tempo asserendo che la situazione è già sotto controllo. Questo caso di grave sfruttamento lavorativo – che hanno finito per pagare i lavoratori stessi per via di un apparato di governance delle migrazioni più interessato a criminalizzare le stesse che non a supportare chi subisce sulla propria pelle queste condizioni – dimostra che il colosso farmaceutico ha torto. Un dialogo con 3F è in corso, ma la militanza sindacale – dal basso – ha voluto mettere in chiaro che col protagonismo dei lavoratori nel processo produttivo si dovrà fare i conti. 

Al presidio abbiamo parlato con operai lituani, cileni, argentini rimasti tranquillamente fuori, solidali con le ragioni della protesta. Community House ha partecipato, mettendo i propri volontari e attivisti (con background migratorio e/o expat) a disposizione della lotta sindacale, anche come potenziale supporto di interpretariato nelle varie lingue, per spiegare a una forza lavoro sempre più internazionalizzata cosa fare quando c’è un blocco del genere. Bisogna comunicarlo alla propria impresa, dire che non si può entrare e che eventualmente si è disponibili a lavorare in altri siti, ma non in quello. Si ha diritto così a essere retribuiti ed è essenziale che i lavoratori migranti conoscano questo proprio diritto istituzionalizzato nel modello danese.

Nel settore verde, invece, va da mesi avanti una controversia tra 3F e l’allevatore di mucche da latte Kent Davidsen. Quest’ultimo non è associato alla principale associazione datoriale del comparto (quella che sigla contratti collettivi con 3F), ma a quella – minoritaria – di orientamento cristiano. Ha sottoscritto un accordo con un sindacato giallo (Krifa), che ha condizioni decisamente peggiori del contratto 3F. In particolare, questo accordo non riconosce il diritto al conflitto e istituzionalizza il sottopagamento ulteriore dei tirocinanti agricoli stranieri, i quali già rappresentano di per sé – in tutto il comparto primario – un bacino di manodopera a basso costo. 3F aveva avviato un conflitto di solidarietà per far pressione sull’allevatore e costringerlo a desistere dall’idea di praticare lo shopping contrattuale e il dumping sociale. La destra liberale ha apertamente criticato il sindacato per pratiche definite addirittura liberticide, mentre queste costituiscono uno dei pilastri del modello danese e delle libertà sindacali. Il conflitto è ora temporaneamente sospeso e spostato sul piano giudiziario – nel quale gli avvocati dell’azienda stanno utilizzando strategie apertamente dilatatorie. Possono provare a «comprare» tempo nel breve, ma la rilevanza di questo scontro è decisiva più per il futuro del mercato del lavoro che per l’immediato. Intanto, in un altro settore poco protetto e sindacalizzato (la ristorazione), Community House – dopo aver raccolto coi propri sportelli gratuiti casi di wage theft – ha messo in campo, a inizio ottobre, un picchetto davanti un ristorante, che ha consentito a un lavoratore bengalese di recuperare, dopo qualche ora di pressione, diversi salari non pagati. Quest’azione diretta ha fatto notizia, costituendo una novità assoluta per un comparto che in molti guardano come non organizzabile.

L’arrivo del movimento studentesco

Infine il movimento studentesco, che ha marciato per le strade di Copenhagen il 4 novembre, con una partecipazione straordinaria in termini di migliaia di persone mobilitate. Oggetto del contendere erano i tagli al SU, il più generoso sistema di diritto allo studio d’Europa (oggi ancora universalistico). Il governo vorrebbe ridimensionarlo e, in alcuni casi, eliminarlo per studentesse e studenti che vivono ancora coi propri genitori. Viene attaccato anche il diritto all’anno di disoccupazione post-studi, inserendo condizionalità di lavoro pregresso oggi assenti. 

Dalla piazza, si sentiva un clima di sfiducia per una classe politica che non aveva mai parlato di questi provvedimenti nella recente campagna elettorale per le parlamentari. Forte delusione è stata espressa nei confronti dei vertici dei socialdemocratici, ma soprattutto di SF (formazione a sinistra dei socialdemocratici, che in Europa siede tra i banchi dei verdi) e Radikale Venstre (partito di orientamento social-liberale) – che avevano sempre fatto della difesa del SU una propria bandiera identitaria. Al movimento studentesco sembra chiara la posta in gioco: se si smette di considerare il welfare qualcosa di universale, si sa dove si inizia, ma non dove si finisce. 

Una lezione comune a molti contesti storici e geografici, che non si vuole dismettere solo perché, visto da altre piazze calde europee, il sistema di diritto allo studio danese può sembrare un El Dorado che può solo essere sognato. Ma i sistemi di protezione sociale non sono dati una volta per tutte. Vanno difesi e di essi bisogna avere cura: questo ci dicevano le migliaia di corpi che sfilavano a Copenhagen. Possono ancora vincere. In Danimarca c’è un governo di minoranza e le forze di centro-sinistra dovrebbero votare un provvedimento molto impopolare assieme alla destra, perchè la sinistra radicale (Enhedslisten) e Alternativet (partito di orientamento ecologista e progressista), che supportano dall’esterno l’esecutivo, non ci stanno. Enhedslisten dice chiaramente che non si deve tagliare il welfare studentesco per destinare i risparmi a benefici fiscali per i redditi medio-alti. 

La tattica parlamentare della sinistra radicale (contribuire ad alcune riforme sociali avanzate, come la gratuità progressiva delle cure dentali, senza per questo sentirsi vincolati a supportare ogni provvedimento dell’esecutivo Frederiksen) si incontra dunque con un protagonismo giovanile di piazza e relativamente di massa. Protagonismo che, come i conflitti lavorativi sopra richiamati, agita le acque e invita politica e sindacato a rinnovarsi, affinché un corso di maggiore giustizia sociale sia possibile. Un percorso di cambiamento con lavoratrici e lavoratori (specie migranti) e studentesse e studenti e non semplicemente per loro, in un desueto schema della delega.

*Nicola Quondamatteo è contrattista di ricerca in Sociologia pesso l’Università di Trento. Si occupa di relazioni industriali, organizzazione del lavoro, lavoro migrante e strategie sindacali. È autore di Non per noi ma per tutti. La lotta dei riders e il futuro del mondo del lavoro (Asterios 2019). 

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