Cammino del solLA RIBOLLENTE SOCIETÀ CIVILE SARDA, COI SUOI COMITATI, CON LE SUE
MANIFESTAZIONI, ANCHE CON LE SUE DIVISIONI, HA IL MERITO DI AVERE APERTO UN
DIBATTITO ALTROVE ANCORA ASSENTE, MA NECESSARIO, PERCHÉ CIÒ CHE I COMITATI
CHIAMANO “SPECULAZIONE ENERGETICA” E GLI ALTRI SEMPLICEMENTE “TRANSIZIONE
ENERGETICA” È IN CORSO IN TUTTA ITALIA. ALCUNI APPUNTI LORENZO GUADAGNUCCI DAL
“CAMMINO DEL SOLE E DEL VENTO” CON REPUBBLICA NOMADE
“Paesaggio – mondo interiore, binomio indissolubile”: il messaggio, inciso nel
muro, accompagna il disegno di bassorilievo che Lello Porru, autore di
singolarissime opere su pareti, ha realizzato accanto al cancello che porta alla
sede di Su entu nostu, il comitato di Sanluri che da oltre un decennio si batte
per la tutela del territorio. È un messaggio – un motto – da tenere bene a mente
quando si parla della Sardegna e delle lotte popolari in corso in difesa del
paesaggio e dell’integrità ambientale. C’è qualcosa di specificatamente sardo in
questa lotta ecologista, nella sua profondità; è qualcosa che riguarda la
particolare storia e gli speciali valori ambientali dell’isola, l’una e gli
altri così diversi rispetto al resto d’Italia. L’opera di Porru potrebbe
illustrare il “Cammino del sole e del vento” di Repubblica nomade,
l’associazione fondata da Antonio Moresco per compiere viaggi a piedi
“politico-poetici”, viaggi di conoscenza, di sostegno, di intervento. Quest’anno
il Cammino in Sardegna – dal polo industriale di Portoscuso al sito archeologico
di Tharros, attraverso il Sulcis-Iglesiente e il Campidano, lambendo Oristano –
è stato un’esplorazione di un uno stato d’animo, oltre che di un controverso
caso politico e sociale, ossia l’insediamento nell’isola di importanti progetti
industriali per le energie rinnovabili, nell’ambito della cosiddetta transizione
energetica nazionale, con il progressivo – ma in verità incerto – superamento
delle fonti fossili. Sono progetti che stanno suscitando forti proteste nella
popolazione, accese controversie fra gli enti locali sardi e lo stato nazionale,
numerose azioni giudiziarie, e anche importanti divisioni fra gli attivisti
ambientalisti ed ecologisti e nell’opinione pubblica locale e nazionale.
La vicenda è nota, ma forse non troppo compresa. Si tratta, detto a grandi
linee, degli obiettivi fissati dal decreto Draghi sulle energie rinnovabili
(2021) e dal Piano nazionale integrato per l’energia e il clima: la Sardegna
dovrebbe arrivare a produrre entro il 2030 circa 6,2 GW di energia dal vento e
dal sole, in parte per il proprio fabbisogno, in parte da convogliare nella rete
elettrica nazionale. Il decreto Draghi – entrato in vigore senza i previsti
decreti attuativi, quelli che avrebbero dovuto fissare, fra le altre cose,
precise norme di tutela del territorio – ha spinto l’industria delle rinnovabili
a concentrare l’attenzione sull’isola, che è grande, poco popolata, molto
soleggiata e molto battuta dal vento. Sono arrivati – dati del marzo 2025 – ben
729 progetti, per una produzione potenziale di 54,5 GW (36% dal sole, 34% da
impianti eolici offshore, 30% da impianti eolici a terra), circa 25 volte la
produzione attuale sarda di energia rinnovabile (2,2 GW), circa nove volte
l’obiettivo indicato dal Piano energetico nazionale. A fronte di questa messe di
progetti, mentre nascevano sul territorio malumori, discussioni e movimenti
contro quella che è stata chiamata (dai comitati popolari) “speculazione
energetica”, la Regione Sardegna, all’indomani dell’insediamento della nuova
giunta di centrosinistra guidata da Alessandra Todde, ha prima approvato –
luglio 2024 – una legge di moratoria di 18 mesi (poi giudicata illegittima dalla
Corte costituzionale) al fine di bloccare i progetti in attesa di un piano
regionale complessivo per le rinnovabili, poi una legge sulle aree idonee e non
idonee (la numero 20 del dicembre 2024) che ha vincolato per ragioni ambientali,
culturali, paesaggistiche circa il 98% del territorio. La legge 20 è stata
impugnata dal governo, secondo il quale contiene vincoli troppo stringenti e
comunque esorbita dalle competenze regionali: ne è nato un contenzioso che sarà
sciolto dalla Corte costituzionale, chiamata a giudicare il caso nel prossimo
autunno. Nel frattempo, il Tar del Lazio (maggio 2025) ha bocciato, in alcune
sue parti, anche il decreto sulle aree idonee (a livello nazionale) del ministro
dell’Ambiente Gilberto Pichetto Fratin, che dovrà quindi essere riscritto.
È un quadro a dir poco complesso, se non caotico, che ha creato un clima di
generale incertezza, ma non ha bloccato i progetti, il cui esame prosegue negli
uffici del ministero dell’Ambiente e impegna enti locali e comitati popolari in
affannose corse contro il tempo per presentare osservazioni e ricorsi. A
complicare ulteriormente il quadro ci sono i progetti per la costruzione di una
dorsale del gas, con relativa rete di distribuzione, in una regione che non ha
mai avuto una metanizzazione a tappeto, come avvenuto invece nel resto d’Italia.
In questo contesto, dunque, abbiamo deciso con Repubblica nomade di “camminare
domandando”, fedeli a un desiderio di ricerca e anche di “protezione del futuro”
che ha animato l’associazione lungo tutta la sua storia, e specialmente negli
ultimi anni, quando l’attenzione si è concentrata sui pericoli che corriamo come
persone, come comunità e anche come specie in un mondo travolto da una crisi
climatica senza precedenti. È difficile dare conto di tutti gli incontri fatti
durante un Cammino durato due settimane, delle cose viste e ascoltate, delle
esperienze compiute, ma è possibile, dal mio punto di vista di singolo
camminatore, senza pretesa di parlare per altri, riportare i principali appunti
che ho preso, le cose che mi pare di avere compreso, o almeno di avere messo a
fuoco: sono scoperte, persuasioni, ma anche dubbi e frustrazioni, da prendere
per quello che sono: appunti.
Chi programma?
Addentrarsi nei meandri delle leggi nazionali e regionali, dei regolamenti, dei
decreti, delle sentenze di Tar e Corte costituzionale, è un’esperienza
straniante, ma fa capire una prima cosa, e cioè che la “transizione energetica”
e il conseguente impianto di siti industriali per le energie rinnovabili sta
avvenendo – non solo in Sardegna – senza una reale programmazione. C’è un
obiettivo da raggiungere entro il 2030 – nel caso sardo i 6,2 GW di produzione
energetica da fonti rinnovabili – manca tutto il resto: un’analisi del contesto
sociale e territoriale in cui intervenire, un confronto preventivo con le
popolazioni e gli enti locali, un progetto di transizione energetica collegato a
una trasformazione ecologica dell’economia, alla luce della crisi climatica
globale (questo piano sembra del tutto assente).
I veri protagonisti di questa delicata e importante partita sembrano così gli
industriali delle rinnovabili, pronti a realizzare investimenti per molte decine
di milioni e a incassare profitti conseguenti e sicuri (legati anche agli
inventivi pubblici), mentre a tutti gli altri toccano ruoli di contorno. E forse
è anche per questo che c’è tanta agitazione.
I timori dei comitati
La prima cosa che ti dicono gli attivisti dei vari comitati (quelli di
Sant’Antioco, Carloforte, Nuraxi Figus, Iglesias, Fluminimaggiore, Sanluri) è
che sono favorevoli agli impianti eolici e solari e alla “decarbonizzazione”
dell’isola: è una risposta preventiva rispetto all’etichetta che si sono trovati
addosso, cioè d’essere pregiudizialmente contrari alle pale e ai pannelli, di
essere quelli del no, d’essere affetti dalla sindrome Nimby (non nel mio
giardino). Niente di nuovo: tutti i comitati “contro le grandi opere inutili”,
come a un certo punto hanno cominciato a definirsi, sono passati attraverso
quest’operazione di discredito, si pensi al movimento No Tav in Val di Susa; il
tempo in verità è stato galantuomo, e oggi sarebbe grottesco attribuire a
movimenti che hanno dimostrato di avere competenze, visioni e proposte d’ordine
generale di battersi solo per proteggere il proprio giardino. Fatta questa
premessa, i comitati sardi sostengono di battersi per la tutela del proprio
territorio da un vasto progetto di “speculazione energetica”, cioè un assalto
alle risorse dell’isola da parte di società e multinazionali esterne che ancora
una volta sfrutterebbero i sardi e la Sardegna a fini di profitto, lasciando sul
posto ferite indelebili e poche briciole come “compensazione”.
La critica ai progetti è serrata e dettagliata, frutto di studi e competenze
acquisite sul campo e apportate da professionisti esperti. I punti d’attacco
sono numerosi. C’è il tema del consumo di suolo, trascurato, a dire dei
comitati, quando si pensa agli impianti eolici, che non sono innocui “parchi
ecologici” ma siti industriali a tutti gli effetti, per gli enormi plinti che
devono essere interrati per sorreggere torri alte oltre 200 metri, per le strade
di servizio che devono essere costruite, per il complicato smaltimento a fine
ciclo degli impianti (circa 25 anni). C’è consumo di suolo, ancora, con gli
impianti fotovoltaici, e c’è un impatto tutto da valutare sugli ecosistemi
marini per gli imponenti impianti offshore progettati: quello di fronte
all’isola di San Pietro, a oltre 12 miglia dalla costa, prevede per esempio
oltre quaranta grandi turbine galleggianti ancorate al fondale, su un’estensione
di mare lunga trenta chilometri, larga dieci. C’è poi la questione del paesaggio
che muta, e muta per sempre, in una regione che ha mantenuto in larga misura la
sua integrità ambientale: e qui vale il discorso fatto all’inizio, sulla
relazione particolarmente stretta fra il profilo del paesaggio e il mondo
interiore dei sardi.
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LEGGI ANCHE:
> L’assalto dell’eolico in Sardegna
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I comitati dicono che siamo di fronte a una speculazione che rischia di mancare
perfino l’obiettivo della decarbonizzazione, perché il rinnovabile si sommerà al
fossile senza nemmeno sostituirlo; un’operazione che non dice nulla sul futuro
dell’isola e della sua economia, sul nuovo “modello di sviluppo” da immaginare
al tempo della crisi ecologica. Dove sono, dicono, i progetti per una nuova
agricoltura adatta al clima che cambia? I progetti per un’economia ecologica,
per la difesa del territorio e delle popolazioni dagli eventi estremi, per la
riduzione controllata dei consumi energetici?
Marco Pau del comitato “Su entu nostu” ha dato un’immagine di come sarebbe la
Sardegna se la “speculazione energetica” si realizzasse davvero: “Dovremmo
immaginare l’isola come un puntaspilli, quindi una piattaforma con tanti spilli
conficcati, ma anche tanti laghi neri, e il tutto circondato in mare da una
corona di altri spilli”. Gli spilli, naturalmente, sono le torri dell’eolico, i
laghi neri gli impianti fotovoltaici. Un’immagine, quella di Pau, che inquieta.
Ma qual è la proposta alternativa dei comitati, visto che nessuno pensa di poter
proseguire a produrre energia con le centrali a carbone e gli oli combustibili?
L’alternativa, spiegano, è nei pannelli solari, che dovrebbero essere installati
sulle superfici già coperte, quindi senza nuovo consumo di suolo (i tetti di
case, capannoni, stazioni, supermercati, parcheggi, edifici pubblici e così
via): i comitati citano studi condotti dall’Enea e dall’Ispra, secondo i quali a
livello nazionale si potrebbe arrivare in questo modo a produrre da 78 a 92 GW
di potenza fotovoltaica. Fatto questo, aggiungono, si tratterebbe di valutare –
in Sardegna come nel resto d’Italia – quanto manca a coprire il fabbisogno e
agire di conseguenza, con impianti eolici e fotovoltaici di dimensioni a quel
punto ridotte e da collocare in “aree idonee” concordate con le popolazioni e
gli enti locali. È senz’altro la proposta più ecologica e più prudente che si
possa fare, ma non viene presa in considerazione, né in Sardegna né altrove, per
le ragioni che dicevamo prima: non c’è programmazione, l’iniziativa è rimessa
alle industrie e i poteri pubblici hanno già deciso di svolgere un ruolo di mero
supporto politico e normativo; e l’industria ovviamente preferisce progetti a
campo aperto, piuttosto che interventi mirati su tetti e aree urbane. Ma
l’interesse pubblico e i beni comuni, in questo modo, che fine fanno?
Ambientalismi
Il dibattito sulle rinnovabili in Sardegna, ma anche altrove, è complicato e
alle volte impedito dalla frattura che si è consumata nel mondo ambientalista ed
ecologista, da intendere nel senso più lato, includendo quindi comitati e gruppi
informali. Una frattura, come spesso accade, vissuta con disagio e malanimo,
mentre andrebbe forse accettata per quello che è, e affrontata nel dialogo,
sapendo che un’evoluzione delle posizioni è sempre possibile, anzi probabile, di
fronte all’incalzare e al mutare dei fatti.
Le maggiori associazioni ambientaliste – in Sardegna le più attive sono
Legambiente e Greenpeace – non appoggiamo i comitati locali, sostenendo che le
loro preoccupazioni per il consumo di suolo e per il mutamento del paesaggio
sono eccessive, e comunque non giustificate di fronte all’urgenza di far
avanzare il più rapidamente possibile la transizione energetica, vista la
drammatica crisi climatica in corso. Non tutti i 729 progetti ricevuti da Terna,
fanno poi notare, andranno in porto, visto che dovranno superare delle analisi
sugli impatti ambientali, e dunque è sbagliato parlare di assalto alla Sardegna
o di speculazione energetica. Queste associazioni chiedono alla Regione di non
frenare lo sviluppo dei progetti e anzi di accelerare i tempi della transizione,
che potrebbe portare la Sardegna a essere la prima regione 100% rinnovabile,
cioè del tutto decarbonizzata.
A questo ambientalismo pragmatico, orientato dalla soluzione tecnica, potremmo
anche definirlo riformista, un ambientalismo che preme sull’acceleratore della
decarbonizzazione e considera accettabili i prezzi ambientali da pagare (dopo
averli ovviamente minimizzati attraverso le previste leggi di tutela), si
contrappone un ecologismo più politico, più vicino alla “conversione ecologica”
di Alex Langer e alla “ecologia integrale” dell’enciclica “Laudato si’” di papa
Francesco. È la posizione di chi vuole lottare per un cambiamento più profondo
dell’economia, quindi delle produzioni e dei consumi, nella consapevolezza che
una “semplice” transizione energetica, con la sostituzione progressiva delle
fonti fossili con quelle rinnovabili, se anche avvenisse, non risolverebbe i
problemi dell’economia globale e del surriscaldamento climatico, visto che la
corsa verso la crescita, verso l’estrazione di terre rare e altre risorse scarse
non si fermerebbe, e richiederebbe un crescente, inarrestabile aumento della
produzione di energia, più o meno rinnovabile, in un ciclo senza fine. La lotta,
secondo questo filone di impegno, deve dunque svelare il bluff in atto, la
“transizione energetica” che non è “conversione ecologica”, e proteggere il
territorio da interventi che ne muterebbero per sempre l’aspetto e le vocazioni
senza nemmeno avviare un reale cambiamento del “sistema”.
Ci sono quindi due modi quasi paralleli d’intendere l’impegno ecologista, e
questo pone un dilemma per gli attivisti del nostro tempo: per quale causa vale
la pena impegnarsi?
La decarbonizzazione
La Sardegna ha un indubitabile fardello: due centrali a carbone ancora attive
(Portoscuso e Porto Torres), per le quali viene continuamente posticipata la
data di dismissione. L’urgenza di procedere con l’insediamento di nuovi impianti
di energia rinnovabile è quindi reale, anche se resta il dubbio se vi sarà
davvero un automatico spegnimento delle centrali a carbone una volta che sarà
aumentata la produzione di energia rinnovabile. Il fatto è che la generale
crescita del fabbisogno di energia non sembra destinata a fermarsi e nemmeno a
rallentare – tutt’altro, se pensiamo ai programmi di sviluppo dell’intelligenza
artificiale, comparto altamente energivoro, così come l’industria bellica,
anch’essa destinata a prosperare secondo i nuovi programmi europei – e quindi il
dubbio è legittimo: prima di fermare le centrali a carbone (e di chiudere i
rubinetti del fossile nel resto d’Italia) riducendo di fatto la produzione
energetica complessiva, ci sarà sempre la tentazione della proroga, visto che la
“vocazione ecologica” del sistema industriale sembra piuttosto debole, se non
inesistente.
Dà da pensare, in Sardegna, la persistenza di un grande progetto
infrastrutturale per il gas, tutt’altro che abbandonato e anzi sostenuto da
potenti e ben visibili interessi. La stessa Legge Montebello di iniziativa
popolare, sottoscritta da oltre duecentomila cittadini, e proposta come
strumento per fermare la speculazione sulle rinnovabili, è stata vista da molti
– provocando anche una frattura fra i comitati – come un cavallo di Troia del
progetto-metano, anche perché fra i promotori figuravano noti esponenti della
destra sarda, sostenitori storici di questa nuova infrastruttura. Tirando il
ballo il gas, ovviamente, non si parla più di decarbonizzazione. La stessa
presidente Todde in alcune interviste ha “aperto” all’opzione metano, sia pure
come fonte “transitoria”, da sfruttare in attesa di un passaggio completo alle
rinnovabili, ma al prezzo, ovviamente, di ospitare navi rigassificatrici vicino
alle coste e di costruire reti di trasporto del gas, sia pure meno estese di
quelle previste dal progetto della dorsale di distribuzione in tutta l’isola. I
due ambientalismi di cui dicevamo, su questo punto concordano: sarebbe assurdo
portare il gas in Sardegna, mentre dovrà essere dismesso in tutta Italia secondo
i piani, o almeno le dichiarazioni, di futura decarbonizzazione. Per il momento
sembra che le fonti di produzione energetica siano destinate a sommarsi:
carbone, più rinnovabili, più gas, e non solo in Sardegna, bensì in tutta
Italia, anche perché nelle intenzioni e nelle previsioni non c’è una riduzione,
bensì un incremento dei consumi energetici, e semmai l’esigenza di garantirsi
approvvigionamenti politicamente sicuri, cioè forniture di gas e petrolio da
paesi “amici”. Sono i progetti del governo, dell’Eni, un po’ di tutti i poteri
che contano.
La storia
La nozione di “speculazione energetica” ha una forte efficacia comunicativa, in
quanto evoca un sistema industriale proiettato alla massimizzazione del
profitto, approccio peraltro rivendicato, nonché legittimato socialmente e
politicamente. In Sardegna, poi, la sua forza è moltiplicata da una
consapevolezza storica: la lunga, ininterrotta azione di “estrattivismo” che
l’isola ha subito. Camminando, si ha il tempo e il modo di osservare tutti i
segni lasciati nel territorio dalle più recenti ma anche dalle più antiche
“estrazioni”: è una storia che si incontra di continuo.
A Portoscuso, per dire, il Comune ha messo nel suo simbolo, accanto all’antica
tonnara (ora minacciata da un impianto eolico offshore) e una torre altrettanto
antica, anche una fabbrica con due ciminiere sbuffanti fumo. Una simbologia
insolita, ma che restituisce bene la sorte toccata a certi luoghi dell’isola:
scelti, in qualche modo sacrificati, per insediarvi dall’alto industrie pesanti,
a forte impatto ambientale e con rischi sanitari per le popolazioni a dir poco
sottovalutati. A Portoscuso, un piccolo centro affacciato sul mare davanti
all’isola di San Pietro, il decollo industriale coincise con la progressiva
dismissione delle miniere: si pensò, in questo modo, di compensare la perdita di
posti di lavoro. Nacquero grandi industrie per la lavorazione dei metalli, con
la produzione di laminati in alluminio, di zinco e piombo e altro ancora; poco
distante dalla centrale a carbone si impiantò anche una fabbrica per la
lavorazione della bauxite, con la materia prima importata nientemeno che
dall’Australia (è la fabbrica che ha lasciato una discarica di fanghi rossi
inquinanti di venti ettari). Il sindaco di Portoscuso, Ignazio Atzori, che ha un
passato da medico condotto e ufficiale sanitario della cittadina, parlando con
Repubblica nomade ha ricordato la “scoperta”, ormai quarant’anni fa, dei danni
alla salute degli abitanti causati dal piombo: si arrivò a proibire il consumo
di latte e ortaggi prodotti sul posto. A Portoscuso, in aree industriali dimesse
e ormai inutilizzabili in altro modo, sono state collocate – senza particolari
conflitti – numerose pale eoliche, ma ora il Comune è solidale con i comitati
che si battono contro l’eolico offshore, considerato una minaccia non solo per
il paesaggio ma anche per gli ecosistemi marini e le stesse abitudini dei tonni,
la cui pesca è un’attività del luogo ancora importante.
E camminando verso Iglesias, passando poi per Masua e Arbus, si incontrano i
resti delle vecchie miniere, tutte ormai dismesse, ruderi di una civiltà del
lavoro – in realtà di una forma di sfruttamento ai limiti dello schiavismo –
arrivata al tramonto già da alcuni decenni. Alcune parti delle miniere sono
state “recuperate” e inserite, come luoghi di memoria, nel Cammino minerario di
Santa Barbara, una proposta di turismo lento e dolce sulla quale gli abitanti
del luogo, ma anche gli enti locali, hanno investito tempo e attenzione. Ma
restano profondissime le ferite nel paesaggio. Pierluigi Carta, ex sindaco di
Iglesias, ha accompagnato per un tratto Repubblica nomade e ha mostrato, nei
pressi della grande miniera di Monteponi, alle porte di Iglesias – una città
nella città -, la collina formata nei decenni con gli scarti dei materiali di
miniera: una collina rossastra, ora terrazzata, che rilascia polveri di arsenico
e altre sostanze a ogni folata di vento. Ebbene, ha raccontato Carta, al tempo
del suo mandato da sindaco (2005-2010) fu compiuto uno studio di fattibilità e
si capì che facendo lavorare 150 camion al giorno per 15 anni (!), portando i
materiali a Portovesme dove uno stabilimento ad hoc avrebbe potuto trattarli e
almeno abbattere le sostanze più pericolose, si sarebbe riusciti a smaltire
appena la metà della montagna di detriti (e altri detriti, naturalmente,
sarebbero rimasti a Portovesme dopo il trattamento, riproponendo il problema
dello smaltimento). Ci sono poi in Sardegna – mai dimenticarlo – vaste porzioni
di territorio sotto servitù militare, utilizzate per esercitazioni belliche e
come poligoni di tiro, con importanti conseguenze anche sulla salute pubblica.
Insomma, ci sono ferite che non sono sanabili, e infatti nel paesaggio sardo si
è sedimentata la travagliata storia dell’isola. Repubblica nomade lungo il suo
percorso, nel caldissimo Medio Campidano, ha lambito Villacidro, cittadina
natale di Giuseppe Dessì, autore di un romanzo memorabile, Paese d’ombre, premio
Strega nel 1972. È il racconto, a cavallo fra Otto e Novecento, attraverso la
vicenda del protagonista Angelo Uras, dello sfruttamento di quest’area
sud-occidentale della Sardegna, che al tempo dei Savoia fu letteralmente
disboscata per alimentare le fonderie e per il commercio del legname. Paese
d’ombre è un grande romanzo storico, che ricorda, fra le altre cose, il famoso
sciopero dei minatori di Buggerru nel 1904, sedato nel sangue dai carabinieri, e
all’origine del primo sciopero generale nazionale della storia d’Italia (11
settembre 1904). Oggi Buggerru è un centro semi spopolato – circa mille abitanti
– che cerca di sostenersi con il turismo lento dei cammini e con il turismo del
vento (è un piccolo paradiso per surfisti, grazie al maestrale), ma il ricordo
della spoliazione non è cancellato e anzi fa parte, come una spina ancora
dolorosa, del rapporto speciale che lega la popolazione sarda al “suo”
paesaggio.
Le comunità energetiche
Se la via prescelta per la “transizione energetica” è quella dei grandi
progetti, calati per lo più dall’alto, e con il volante dell’ideale vettura del
cambiamento “green” saldamente in mano alle tecnocrazie pubblico-private, il
modello delle Comunità energetiche (Cer) dovrebbe rappresentarne l’alternativa
speculare: costruite dal basso, modellate sulle esigenze locali, con la
partecipazione diretta dei cittadini, delle imprese del posto e delle
amministrazioni pubbliche. In un mondo ideale, le Cer sarebbero le protagoniste
della “conversione ecologica”, che partirebbe dal basso, dai bisogni locali, e
poi si allargherebbe alla solidarietà fra territori, in una logica di riduzione
controllata dei consumi globali e di minimo impatto ambientale e paesaggistico,
in un contesto generale di trasformazione dell’economia. Ma non è questo lo
scenario presente, tutt’altro.
I Comuni di Villanovaforru e Ussaramanna – meno di 1.500 abitanti in tutto –
sono stati i pionieri delle comunità energetiche sarde, e i due sindaci –
Maurizio Onnis e Marco Sideri – raccontano volentieri, sotto un porticato in
collina, l’esperienza compiuta, ma sgombrano anche il campo da ogni illusione:
le comunità energetiche non sono una reale alternativa, perché non ci sono
risorse adeguate per avviarle su larga scala, perché le procedure sono
complicate e l’unica loro reale funzione è di fare da “foglie di fico” della
politica e delle sue pochezze: “Quello che noi produciamo si aggiunge
all’energia prodotta col fossile, non viene chiuso nulla, e i consumi intanto
aumentano”. Sia Onnis che Sideri non rinnegano l’esperienza fatta, ma dicono che
è servita soprattutto a stimolare la partecipazione dei cittadini, che sono
stati coinvolti, su iniziativa dei Comuni, nella realizzazione del progetto e
poi nella gestione della Cer. I Comuni non hanno fondi, dice Onnis, creare una
Cer è faticoso e poco vantaggioso. Le Comunità energetiche di Villanovaforru e
Ussaramanna sono state create installando pannelli fotovoltaici su edifici
pubblici, con la consulenza della cooperativa èNostra, ma è mancato in entrambi
i casi un impegno diretto delle imprese locali, che in teoria potrebbero essere
promotrici, a loro volta, di comunità energetiche per i il proprio fabbisogno. È
quel che accade, del resto, anche nel resto d’Italia.
Le Cer, insomma, sono citate nelle leggi e nei decreti, ma sono destinate a
restare ai margini della scena, dei piccoli puntini, quasi invisibili, in mezzo
alle torri e ai pannelli dell’industria delle rinnovabili. In Sardegna qualcosa
potrebbe cambiare, aggiunge tuttavia Onnis, se venisse confermata, dopo il
vaglio della Consulta, quella parte della legge regionale sulle aree idonee che
stanzia 685 milioni di euro per le comunità energetiche; con quei soldi
potrebbero nascere molte nuove Cer, ma il quadro normativo d’insieme è troppo
incerto per immaginare in che modo potrebbero interagire con i progetti
industriali.
Prime conclusioni
La ribollente società civile sarda, coi suoi comitati, con le sue
manifestazioni, anche con le sue divisioni, ha il merito di avere aperto un
dibattito altrove ancora assente, ma necessario, perché ciò che i comitati
chiamano “speculazione energetica” e gli altri semplicemente “transizione
energetica” è in corso in tutta Italia, seppure con volumi di investimenti
diversi e distribuiti in modo non omogeneo: più ingenti ed estesi al Sud e in
Sardegna, meno vistosi in altre parti del paese (ma le recenti vicende del
Mugello in Toscana, con il sabotaggio da parte di attivisti mascherati di
macchinari di un’impresa impegnata nell’installazione di pale eoliche sul
crinale appenninico, fanno capire che le linee di tensione non riguardano solo
il Mezzogiorno).
La strada scelta dall’Italia, in linea con le direttive europee, è la via di una
transizione energetica guidata dall’alto, con una forte spinta alla
semplificazione delle procedure, in modo che l’industria delle rinnovabili possa
centrare gli obiettivi indicati per il 2030. Il compito affidato a governi ed
enti locali è la definizione di un quadro normativo complessivo, anche sul piano
della tutela ambientale, ed è qui che si gioca il braccio di ferro fra governo
nazionale e Regioni, nella precisazione delle rispettive competenze, rimessa a
questo punto alla Consulta e ai tribunali. È particolarmente delicato il caso
della Regione Sardegna, una delle cinque a statuto speciale, e quindi più
gelosa, e più teoricamente garantita, delle proprie prerogative; in aggiunta, la
giunta sarda ha già mostrato d’essere propensa a dettare regole più stringenti
di quelle volute dal governo nazionale, per quanto Todde non abbia voluto
mettersi alla testa dei movimenti contro la “speculazione energetica”, come i
comitati avevano forse sperato. Leggi e sentenze pregresse, al momento, fanno
pensare che alla fine la spunterà il governo e che quindi i progetti industriali
sulle rinnovabili avanzeranno in Sardegna senza eccessivi vincoli, in modi che
saranno valutati caso per caso. Ma niente è sicuro: la Consulta potrebbe dare
ragione alla Regione Sardegna, e quest’ultima, anche se battuta in giudizio,
potrebbe intraprendere azioni politiche al momento nemmeno immaginabili. E poi,
naturalmente, c’è la variabile comitati: in che modo, con quali obiettivi, con
quale forza e capacità di mobilitazione vorranno agire, qualunque sia il quadro
normativo futuro? Nessuno può dirlo oggi, ma la Sardegna ribolle, e almeno un
messaggio già lo manda a tutti gli italiani: sulla produzione di energia si sta
giocando una partita decisiva per il futuro economico e sociale del paese, ma
non ne stiamo davvero discutendo, non nel modo e con la profondità e il respiro
democratico e partecipativo che sarebbero necessari. Ci sarebbe ancora molto
cammino da fare insieme, e non solo in Sardegna.
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L'articolo Cammino del sol proviene da Comune-info.
