Bukavu: dalla parte del popolo
Stella Yanda è una donna congolese che vive a Bukavu e ha dedicato tutta la sua
vita al lavoro sociale, partecipando alla nascita della Società civile, di cui è
ancora oggi un punto di riferimento. Le abbiamo rivolto alcune domande.
Quali sono stati i suoi primi passi nel lavoro sociale?
Nel febbraio del 1981, sono entrata a far parte di ” Solidarité paysanne”
(Solidarietà contadina), la prima organizzazione laica, almeno nel Kivu, come si
chiamava la nostra provincia prima di essere divisa in due, Nord-Kivu e
Sud-Kivu. La nostra preoccupazione era che la popolazione agricola, che
costituiva oltre l’80% della popolazione totale, non venisse presa in
considerazione nelle principali decisioni politiche del Paese, soprattutto
quelle riguardanti i settori dell’agricoltura e dello sviluppo.
“Cosa state facendo?”, chiedevamo. “Niente”, rispondevano i contadini, anche se
erano loro che davano da mangiare a tutti con i frutti del loro lavoro e
pagavano le tasse e imposte. Abbiamo iniziato a sensibilizzarli affinché
prendessero coscienza del loro importante ruolo e della necessità di
organizzarsi per essere forti e rivendicare un posto nei principali processi
decisionali del Paese.
Eravamo nel pieno della dittatura di Mobutu, durante la Guerra Fredda tra il
blocco orientale e quello occidentale. Il regime e altre persone malintenzionate
ci chiamavano comunisti e ci accusavano di lavorare per l’URSS. Alla fine, hanno
capito che il nostro obiettivo era lavorare con la base, ma dovevamo anche
sviluppare strategie utilizzando strutture o processi accettabili o tollerati.
Così, abbiamo creato con i produttori della Piana della Ruzizi delle cooperative
agricole, nelle quali si mescolavano uomini e donne.
Quali erano i rapporti tra uomini e donne in queste cooperative?
Nei nostri villaggi nella Piana, alle donne non era permesso di partecipare a
riunioni con degli uomini o parlare in pubblico. Abbiamo sottolineato la
partecipazione anche delle donne. Il primo passo è stato che le donne
partecipassero alle riunioni, anche se non parlavano. Abbiamo istituito un
“servizio femminile”, con due animatrici il cui ruolo specifico era quello di
lavorare con le donne per sensibilizzarle e incoraggiarle a parlare di fronte
agli uomini.
Questo ci ha fatto capire che, oltre alle sfide generali dello sviluppo, le
donne avevano i loro problemi, come il carico di lavoro, la questione delle
talee di manioca, alimento base, e la necessità di andare a cercare acqua su
lunghe distanze. Non saper leggere o scrivere rendeva loro difficile partecipare
ai comitati delle iniziative messe in atto.
Così, abbiamo iniziato a considerare progetti che affrontassero specificamente
le sfide delle donne. La priorità era la questione dell’acqua potabile e della
salute pubblica, e l’onere di prendersi cura dei malati. Dopo la creazione della
Cooperativa agricola (Mkulima), della Cooperativa degli allevatori di bestiame
(Butuzi) e della Cooperativa dei pescatori del lago Tanganica (Virigwe), abbiamo
iniziato a sviluppare progetti per rendere più fruibile le sorgenti e acquedotti
per avvicinare i punti di distribuzione dell’acqua alle case e ridurre così la
duplicazione del lavoro per le donne. Ciò ha portato a una diminuzione delle
malattie legate al consumo di acqua sporca.
Con chi avete collaborato?
Il governo, con i suoi servizi tecnici, aveva i tecnici di cui avevamo bisogno,
ma non godeva quasi della fiducia della popolazione, perché molti rendevano la
loro vita più difficile anziché facilitarla. Tuttavia, c’erano alcuni funzionari
governativi con cui abbiamo potuto collaborare in ambiti puramente tecnici a
livello della subregione e del territorio d’Uvira come veterinari, agronomi…
Abbiamo beneficiato del supporto del governatore dell’epoca, il sig. Mwando
Simba, che ci ha aiutato e incoraggiato molto.
Quando venivamo a Bukavu, andavamo a parlare con padre Georges Defour dei
Missionari d’Africa, direttore dell’ISDR (Istituto Superiore per lo Sviluppo
Rurale). Era soddisfatto del nostro lavoro, ci dava consigli e indirizzava a noi
degli studenti per tirocini. Quando non avevamo ancora i permessi di lavoro
ufficiale, ha persino accettato che Solidarité Paysanne fosse considerata una
branca rurale dell’ISDR. La strategia di avere alleati, di collaborare con le
istituzioni, con persone che avevano sufficiente influenza, ha permesso di
svolgere il nostro lavoro senza problemi.
In quali circostanze è nata la società civile?
Nella RDC, abbiamo iniziato a parlare di società civile in modo strutturato
negli anni ’90, ma questo concetto è di vecchia data: comprende, ad esempio,
tutto il lavoro svolto dal movimento sindacale per rivendicare i diritti dei
lavoratori.
Come Solidarité Paysanne, abbiamo esteso l’esperienza a tutto il Paese,
attraverso il Sindacato di Alleanza Contadina, che riuniva i delegati delle
cooperative agricole e altre iniziative di base in tutte le province. Pertanto,
quando abbiamo avviato la dinamica di costituzione della Società Civile alla
vigilia della Conferenza Nazionale Sovrana, c’erano già agganci in tutto il
Paese. Nel Sud-Kivu, abbiamo scoperto che c’erano anche altre organizzazioni
laiche, perché Solidarité Paysanne non era in grado di rispondere a tutte le
esigenze della base.
Ci siamo chiesti come lavorare in sinergia ed essere forti nei confronti
dell’apparato statale. Così, nella Piana, è nato il CDR (Comitato di Sviluppo
Rurale) di Uvira-Fizi, che ha riunito le Cooperative di pescatori del Lago
Tanganika, gruppi di donne, cooperative di allevamento, cooperative di
produzione agricola e iniziative di trasformazione.
Successivamente, all’interno di Solidarité paysanne, vennero create UWAKI (Umoja
wa wanawake wa Kivu), che riuniva organizzazioni dedicate alle questioni
femminili, e FEDCOOP (Federazione delle Cooperative Contadine), che includeva
tutte le altre organizzazioni. A livello generale, venne creata CRONG (Consiglio
regionale delle ONG), che riuniva tutte queste organizzazioni a livello
provinciale, e successivamente CNONG (Consiglio nazionale delle ONG) a livello
nazionale.
Durante la Conferenza Nazionale del 1991-92, dei delegati, ci sono stati dei
delegati, donne e uomini agricoltori, che hanno partecipato, segnando una nuova
dinamica che avrebbe consolidato e promosso questi concetti di Società Civile,
come insieme di organizzazioni non governative e associative, prive di
connotazioni statali, di polizia, militari o tribali-etniche. È nata così la
Società civile, nella sua forma attuale, nella RD Congo.
Quali erano i vostri rapporti con gli altri paesi della regione dei Grandi
Laghi?
Allo stesso tempo, esistevano anche approcci regionali, poiché avevamo gli
stessi partner internazionali, come la Cooperazione Belga. Ad esempio, quando si
sviluppava una struttura in Ruanda, la proponevano anche alle organizzazioni
congolesi e burundesi. Abbiamo svolto un lavoro congiunto, che ha avuto un
impatto significativo sul lobbying.
I nostri amici del Nord Kivu, Beni e Butembo avevano anche avviato contatti con
organizzazioni in Uganda. Abbiamo inviato degli animatori in Tanzania per
imparare com’erano strutturate le cooperative e quali erano le loro tecniche di
produzione di sementi.
Qual era il ruolo e il posto delle chiese?
Quando abbiamo strutturato la Società Civile, avevamo previsto dieci componenti,
tra cui le confessioni religiose. Sebbene la Chiesa cattolica abbia svolto e
continui a svolgere un ruolo importante nella strutturazione della Società
Civile, è una sottocomponente di questa componente. Le chiese hanno sempre
collaborato per delegare un rappresentante all’Ufficio di Coordinamento e un
membro alla guida del Consiglio Etico.
Va notato che le chiese hanno svolto e continuano a svolgere un ruolo
fondamentale in momenti cruciali della storia del nostro Paese. Ad esempio,
possiamo citare l’organizzazione del Simposio Internazionale per la Pace a
Butembo, che ha mobilitato numerose persone provenienti dall’ex provincia del
Kivu, da paesi limitrofi come Burundi, Uganda e Kenya, nonché dall’Europa
(Svezia, Italia, Francia, Belgio, ecc.). C’è anche il dialogo organizzato a
Kinshasa, comunemente noto come dialogo della CENCO, che aveva riunito diversi
attori politici quando l’ex presidente Joseph Kabila voleva proporsi per un
terzo mandato, sebbene la Costituzione della RD Congo limiti i mandati
presidenziali a due.
Anche oggi, le chiese nella RD Congo si mobilitano da diversi mesi per riunire
gli attori politici e porre fine al conflitto armato che continua a affliggere
la popolazione della parte orientale del Paese. Il ruolo delle chiese rimane
molto significativo. Tuttavia, è legato al dinamismo e all’impegno dei capi
delle confessioni religiose.
Cosa serve per essere un vero attore sociale?
Quando abbiamo strutturato la Società Civile, abbiamo previsto dieci componenti,
tra cui le confessioni religiose. Sebbene la Chiesa Cattolica abbia svolto e
continui a svolgere un ruolo importante nella strutturazione della Società
Civile, ne è un sottocomponente. Le chiese hanno sempre collaborato per delegare
un rappresentante all’Ufficio di Coordinamento e un membro a presiedere il
Consiglio Etico.
Cosa serve per essere un vero operatore sociale?
La cosa fondamentale è amare ciò che si fa, crederci e impegnarsi a farlo, e a
farlo con gli altri… Altrimenti, rimaniamo artificiali e non giungiamo a
conclusioni. Nel nostro gergo, parliamo di attori-soggetti e attori-oggetti. Un
attore-soggetto si impegna, crede in ciò che fa e cerca anche di convincere gli
altri a unirsi a lui. Spesso invece, gli attori-oggetti si rivolgono al lavoro
sociale perché non hanno lavoro altrove e sono in cerca di uno stipendio. Sono
sempre puntuali all’inizio del lavoro, alle 16:05 hanno già la borsa pronta e
iniziano a guardare l’orologio per andarsene precisi alle 16.
Quando c’è un’emergenza fuori programma, gli attori-soggetti vi si precipitano,
gli attori-oggetti sono a disagio. Alcuni, impegnati nella città, si rifiutano
di andare nei villaggi della campagna, eppure il nostro lavoro richiede
sacrificio, con l’obiettivo di dare il nostro contributo, per quanto piccolo,
per le persone che soffrono e hanno bisogno di aiuto.
Pressenza IPA