Civili feriti: un percorso irto di ostacoli per ottenere assistenza governativa

La vita di un civile viene profondamente segnata e trasformata da una ferita di guerra. Dolore, paura e nuove limitazioni fisiche rimodellano ogni cosa. Il trattamento e la riabilitazione possono richiedere mesi o addirittura anni. Durante questo periodo, le persone hanno bisogno di sostegno finanziario, sociale e legale. Frontliner ha parlato con alcuni civili feriti dai bombardamenti russi per capire quale tipo di supporto possono realisticamente aspettarsi dallo Stato.

I civili feriti in guerra hanno diritto a sussidi, aiuti finanziari e protesi finanziate dallo Stato. Tuttavia, molti si ritrovano persi in un labirinto di procedure necessarie per ottenere lo status ufficiale di civile colpito dalle ostilità legate alla guerra. Il processo è estremamente burocratico, complesso e incoerente, e persino capire da dove iniziare può essere difficile. Il sistema preposto al riconoscimento dello status di civile ferito è sovraccarico. Da febbraio 2022 a febbraio 2026, solo 1.150 civili sono riusciti a certificare ufficialmente che le loro ferite erano state causate da ordigni esplosivi. Nel frattempo, secondo la Missione di monitoraggio dei diritti umani delle Nazioni Unite, 41.000 civili in Ucraina sono stati feriti dalle ostilità legate alla guerra nello stesso periodo.

Ferito nei primi giorni dell’invasione su vasta scala Bohdan Khambir, 27 anni, vive nel villaggio di Rusaniv, nell’oblast’ di Kiev, che è stato pesantemente bombardato nei primi giorni dell’invasione. Il 2 marzo 2022, mentre si trovava in casa, un proiettile russo ha trapassato il muro della sua abitazione. Bohdan ha riportato ustioni di terzo grado, la frattura di un ginocchio e di un femore e ha perso la gamba destra sopra il ginocchio.

“Ho visto la mia gamba penzolare solo per un lembo di pelle” dice.

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Bohdan Khambir durante un’intervista, Kiev, Ucraina, 15 gennaio 2026. (Oleksandra Rakhimova, Frontliner)

I genitori di Bohdan gli prestarono i primi soccorsi e lo portarono all’ospedale clinico di Brovary. Tuttavia, non poté rimanere a Brovary per completare il ciclo di cure, poiché il fronte si stava avvicinando e tutti gli uomini con ferite simili venivano evacuati.

«Avevamo pensato che se le truppe russe sarebbero entrate in ospedale e vedendo uomini con amputazioni, nessuno avrebbe controllato se si trattasse di un civile o di un soldato. Temevamo che avrebbero ucciso tutti, compresi i medici, proprio lì nei reparti», racconta Bohdan.

Su richiesta del Ministero della Salute, la Germania ha accolto Bohdan ed altre vittime del distretto di Brovary per le cure. Tutte le spese per l’alloggio e le protesi sono state coperte dalla Germania.

Ad Amburgo, a Bohdan sono state applicate delle protesi e ha imparato a camminare con esse. È tornato a casa con una protesi principale del valore di 34.600 euro e una di riserva del valore di 16.800 euro. Questo ha permesso a Bohdan di continuare a lavorare: da febbraio 2023 è tornato al suo impiego come caposquadra edile.

Bohdan Khambir a Maidan Nezalezhnostim (piazza dell’ Indipendenza), Kiev, Ucraina, 15 gennaio 2026. (Oleksandra Rakhimova, Frontliner)

Disabilità conseguenti alla guerra
Il riconoscimento ufficiale di una disabilità correlata alla guerra determina il tipo di sostegno che una persona può ricevere dallo Stato. Senza tale riconoscimento, una lesione viene trattata come un normale incidente o malattia. Grazie allo status di ferito di guerra, le persone possono beneficiare di una pensione più elevata, sconti sulle utenze fino al 100%, trasporto pubblico gratuito e priorità nelle procedure di assegnazione di alloggi o veicoli gestite dallo Stato. Attraverso un programma statale chiamato Oselia, le persone con disabilità correlate alla guerra possono ottenere un mutuo per la casa con un tasso di interesse di appena il 3%, rispetto al 7% previsto per gli altri richiedenti. Hanno inoltre accesso a una serie di programmi sanitari, spesso senza dover fare la fila.

In seguito all’infortunio, Bohdan non era più in grado di muoversi autonomamente, quindi i suoi genitori si sono occupati della maggior parte delle pratiche per ottenere il riconoscimento della sua disabilità.

“È stata una vera e propria odissea: dal ricevimento del mio primo certificato medico al riconoscimento definitivo come persona con disabilità legata alla guerra, l’intero processo ha richiesto due anni e due mesi” dice Bohdan.

Bohdan Khambir all’ambulatorio protesi della Fondazione Protez, Kiev, Ucraina, 15 gennaio 2026. (Oleksandra Rakhimova, Frontliner)

Per dimostrare che le sue ferite erano state causate dalla guerra e per assicurarsi un futuro risarcimento finanziario dalla Federazione Russa, Bohdan avviò un procedimento penale. La documentazione fu inviata al Servizio di Sicurezza dell’Ucraina (SBU) e successivamente esaminata dal Tribunale distrettuale di Brovary, nella regione di Kiev, che si pronunciò a suo favore. Bohdan allegò il documento a un fascicolo che includeva referti medici, la sua dichiarazione alla polizia, le conclusioni del Ministero degli Interni sul tipo di ordigno esplosivo e la data e le circostanze esatte dell’attentato.

Sulla base di questi documenti, la apposita Commissione del Ministero degli Affari dei Veterani ha confermato che le ferite di Bohdan erano state causate da ordigni esplosivi. Ciò ha aperto la strada alla revisione del suo caso da parte della Commissione di esperti medico-sociali (MSEC), che gli ha ufficialmente concesso lo status di invalido di guerra.

Il caso di Bohdan si è verificato durante un periodo di riforma delle Commissioni di esperti medico-sociali (MSEC) e di cambiamenti all’interno della Commissione interagenzie. Il sistema si stava evolvendo e la procedura per la concessione dello status di invalidità correlata alla guerra ai civili è stata semplificata e snellita.

Un percorso più rapido per ottenere lo status di invalidità legato alla guerra.
Iryna Kovalenko è rimasta ferita nel 2025. Aveva lasciato Bakhmut nel 2022, ma l’aggressione russa ha raggiunto la cinquantaseienne nel giugno del 2025 mentre si trovava sul posto di lavoro a Kiev.

Durante i bombardamenti russi sulla struttura in cui lavorava Iryna, parte dell’edificio è crollata e un filo elettrico scoperto l’ha colpita al braccio.

“Ho capito che dovevo togliermi il filo di dosso. Ci sono riuscita.
Quando ho guardato la mia mano, le mie dita mozzate pendevano dal guanto da lavoro.
In quel momento ho capito che la mia mano non c’era più” dice Iryna.

Iryna Kovalenko nell’ambulatorio della Fondazione Protez, Kiev, Ucraina, 15 gennaio 2026. (Oleksandra Rakhimova, Frontliner)

Un incendio divampò all’interno dell’edificio e le uscite furono bloccate. Iryna si ritrovò intrappolata, ma riuscì a fuggire attraverso una piccola finestra di servizio. Riportò delle ustioni e cadde da un’altezza considerevole. Un agente di polizia della squadra di soccorso la trovò e la portò in un ospedale di Kiev.

Dopo l’incidente, Iryna faticava a dormire. Era tormentata dalla paura e dagli incubi dell’edificio avvolto dalle fiamme. Alla fine ha ricevuto supporto psicologico e ha trascorso un mese e mezzo in ospedale, dove le sono state fornite gratuitamente le cure per le ferite, la consulenza e la terapia.

Dopo il congedo, Iryna si recò dal suo medico di famiglia per iniziare la riabilitazione, ma scoprì che l’attesa per un programma era di oltre un mese. Nel frattempo, riuscì a ottenere il riconoscimento dello status di persona con disabilità contratta in guerra.

Alcuni documenti sono stati raccolti con l’aiuto del team legale del suo datore di lavoro, ma i certificati medici dovevano necessariamente essere ottenuti di persona. Iryna afferma che, a causa del suo stato di salute precario dopo l’infortunio, non ce l’avrebbe fatta da sola, quindi sua figlia l’ha accompagnata in ogni momento. La procedura per ottenere il riconoscimento dell’invalidità di guerra è durata un mese e mezzo. Le è stata riconosciuta l’invalidità di secondo grado, che le dà diritto a una pensione di 7.800 grivne (circa 200 euro). Riceve inoltre un’indennità aggiuntiva di 3.000 grivne (circa 75 euro) in quanto persona sfollata con disabilità.

La famiglia di Iryna Kovalenko ha cercato a lungo una protesi adatta, presentando domanda a diverse organizzazioni. Tra queste, la fondazione no-profit Protez, che ha preso in carico il suo caso. La fondazione le ha fornito gratuitamente due protesi: una meccanica e una bionica che le permetterà di tornare al lavoro.

I civili feriti in guerra a cui è stato riconosciuto lo status di invalidità correlata al conflitto hanno diritto a protesi gratuite. Tuttavia, lo Stato copre solo le protesi incluse in un elenco specifico approvato e che rientrano in determinati limiti di prezzo.

Il prezzo massimo per una protesi ad alta funzionalità per un civile disabile, rimborsato dallo Stato; all’inizio del 2026, tale importo ammontava a 2.995.200 grivne (circa 75.000 euro), tasse escluse. Se una protesi costa di più, la persona deve coprire la differenza autonomamente o ricorrere a finanziamenti di beneficenza. Ottenere una protesi all’estero, al di fuori del programma statale, comporta la perdita del diritto alle riparazioni gratuite fino alla registrazione ufficiale della protesi in Ucraina.

Componenti di protesi presso il centro della Fondazione Protez, Kiev, Ucraina, 15 gennaio 2026. (Oleksandra Rakhimova, Frontliner)

I residenti delle aree direttamente colpite dalle ostilità belliche in corso hanno potuto richiedere il riconoscimento dello status di invalido di guerra solo a partire da maggio 2023, mentre le persone ferite in altre zone dell’Ucraina hanno ottenuto tale diritto a partire da ottobre 2024.

 

 

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3 aprile 2026.

Ciao, sono Oleksandra, l’autrice di questo articolo. Grazie per averlo letto fino alla fine.

Ho parlato con persone che erano appena rimaste ferite e sono ancora in contatto con una di loro. Il loro racconto delle difficoltà affrontate dopo il trauma mi ha spinto ad approfondire la questione. I russi continuano ad attaccare i civili, il che rende fondamentale discutere delle conseguenze sia per i singoli individui che per il Paese nel suo complesso.

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Oleksandra Rakhimova
Fotografa
Nel 2017 si è laureata in giornalismo presso l’Università Nazionale dell’Europa Orientale Lesya Ukrainka. Ha iniziato a fotografare circa cinque anni fa. Fin dall’inizio della sua carriera, sapeva che in un modo o nell’altro avrebbe finito per documentare la guerra e tutto ciò che vi è connesso: l’unica domanda era quando. Per lei, la guerra riguarda vite umane e destini. Spera di fotografare quante più storie possibili di ucraini che portano il peso della guerra sulle spalle. Si è unita al team di Frontliner per avere l’opportunità di immortalare momenti importanti in luoghi che prima le erano inaccessibili.

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Redazione Roma