Multe a Carteinregola: ringraziamo il Consiglio del II Municipio che ha votato la solidarietà all’associazione
Consiglio del II Municipio (immagine di repertorio giugno 2026)
Il 2 luglio scorso il Consiglio del II Municipio ha votato all’unanimità* un
Ordine del Giorno di solidarietà a Carteinregola per la vicenda delle multe per
affissioni abusive, promosso dalle Consigliere Barbara Auleta (Capogruppo AVS),
Francesca Morpurgo (Capogruppo Roma Futura), Elisabetta Gagliassi (Capogruppo
M5S), Marinella Inguscio (Capogruppo Azione) e sottoscritto dai consiglieri
della Lista Civica Gualtieri Andrea De Rosa, Sonia Maurer, Monica Didò, e da
Aldo Stevanin del Gruppo Misto. Il testo approvato esprime vicinanza alla nostra
associazione, raccogliendo e rilanciando la preoccupazione, che ci aveva spinto
a coinvolgere gli organi istituzionali capitolini e municipali, per i rischi che
tale precedente avrebbe potuto far correre ad altre realtà civiche come
Carteinregola, ma anche, come giustamente osservato nel dibattito sull’ODG, a
esponenti politici che qualcuno volesse mettere in difficoltà. Il testo che ci è
stato anticipato e che riportiamo in calce, si conclude con la richiesta alla
Presidente e alla Giunta del II Municipio di chiedere al Sindaco, all’Assemblea
Capitolina e alla Polizia municipale un incontro finalizzato a un chiarimento
con gli agenti accertatori.
Carteinregola ringrazia le Consigliere e i Consiglieri del II Municipio per
l’iniziativa e per il testo puntuale e circostanziato, e ancora una volta la
Presidente Del Bello che da tempo ci ha inviato un messaggio di solidarietà**.
Vedi anche 15.000 euro di sanzioni a Carteinregola per affissioni abusive di
manifesti di cui ignorava l’esistenza (con tutti i documenti) 26 marzo 2026
ORDINE DEL GIORNO
ex articolo 89, regolamento municipale
ESPRESSIONE DI SOLIDARIETÀ ISTITUZIONALE ALL’ASSOCIAZIONE CARTA IN REGOLA
RICHIESTA DI CHIARIMENTI CONFRONTO IN MERITO ALLE SANZIONI COMMINATE PER
PRESUNTE ZIONI AFFISSIONI ABUSIVE.
Premesso che
l’Associazione Carteinregola opera da anni sul territorio romano come realtà
civica indipendente, impegnata nella promozione della legalità, della
trasparenza amministrativa, della partecipazione democratica e della tutela
dell’interesse pubblico;
l’associazione ha costruito la propria identità e azione pubblica proprio sul
rispetto delle regole, come dimostrato, tra l’altro, dall’elaborazione e
promozione della Carta della Candidata e del Candidato Traasparente e dalla
Campagna contro le affissioni abusive “Non votare chi sporca”;
Carteinregola rappresenta una realtà riconosciuta nel dibattito pubblico
cittadino frequentemente coinvolta in processi di monitoraggio civico,
approfondimento urbanistico e informazione rivolta alla cittadinanza.
Considerato che
la presidente dell’Associazione Carteinregola ha ricevuto 17 verbali di
accertamento per affissione abusiva, per fatti avvenuti nel febbraio 2025 nel
Quartiere San Lorenzo, e afferma che l’associazione è totalmente estranea alla
realizzazione, stampa e affissione dei manifesti contestati;
In seguito al mancato accoglimento del ricorso dell’associazione da parte del
Prefetto, il consistente importo complessivo delle sanzioni raddoppiato a norma
di legge;
i manifesti oggetto di sanzione, secondo gli atti pubblicati sul sito di
Carteinregola:
* non riportavano alcuna firma riferimento a carte in regola
* non erano stati ideati, prodotti, stampati e diffusi dall’associazione
* non erano riconducibili ad alcuna iniziativa promossa da Carteinregola, nè
risultavano presenti sul suo sito o canali ufficiali
il collegamento con l’associazione stato motivato, facendo riferimento alla
pubblicazione, sul sito di Carteinregola, di un articolo di commento, un testo
proveniente da una rete di quartiere pubblicato diverse settimane prima delle
affissioni abusive, e privo di qualsiasi finalità promozionale o pubblicitaria
rilevato che
nonostante un primo confronto con la Polizia locale di Roma Capitale, nel quale
l’associazione confidava che l’equivoco potesse essere chiarito, le sanzioni
sono state integralmente confermate, portando Carteinregola a dover ricorrere al
Giudice di pace per tutelare le proprie ragioni,;
le motivazioni addotte per confermare le sanzioni si fondano su richiami
giurisprudenziali riferiti a fattispecie diverse, in particolare a casi
riguardanti partiti politici, proprietari e beneficiari diretti dei manifesti
affissi abusivamente, situazione non assimilabile a quella dell’Associazione
Carteinregola;
tale interpretazione -ove fosse condivisa dall’autorità giudiziaria- rischia di
introdurre un precedente pericolo pericoloso, secondo il quale qualsiasi realtà
civica, comitato o associazione potrebbe essere sanzionata per affissioni
abusive compiute da soggetti non esattamente identificati, semplicemente perché
un contenuto testuale o grafico reperibile online sia riconducibile, anche
indirettamente e per deduzioni a una data associazione.
Evidenziato che
in linea generale l’attribuzione della responsabilità di un illecito a una
realtà associativa senza la previa esatta e certa individuazione degli elementi
di fatto diretti a ricondurre l’azione ai suoi esponenti rappresenta un fatto
grave perché potrebbe esporre gli organi rappresentativi a rischio di essere
ritenuti responsabili difatti non commessi da alcuno degli associati;
peraltro, una simile impostazione può avere un effetto gravemente dissuasivo
sull’impegno civico, scoraggiando associazioni, comitati e cittadini attivi dal
partecipare al dibattito pubblico e dall’esprimere posizioni critiche o di
interesse generale;
le associazioni di cittadinanza attiva si fondano prevalentemente sul lavoro
volontario se u risorse economiche limitate, e l’esposizione a sanzioni di tale
entità può comprometterne seriamente la sopravvivenza e l’operatività;
la tutela del confronto democratico e del pluralismo delle voci della società
civile rappresenta un principio fondamentale per la vita democratica della
città.
Il consiglio di II Municipio esprime
piena solidarietà e vicinanza istituzionale all’associazione Carteinregola e
alla sua Presidente per le sanzioni di cui è destinataria e a auspica che il
giudizio pendente si concluda con l’esclusione della responsabilità degli organi
rappresentativi dell’associazione in relazione ai fatti contestati
la necessità di approfondire la vicenda per le applicazioni generali che
potrebbe avere per tutte le realtà di cittadinanza attiva operanti sul
territorio romano
e chiede alla Presidente e alla Giunta del II Municipio di
chiedere al Sindaco, all’Assemblea Capitolina e alla Polizia municipale un
incontro finalizzato a un chiarimento con gli agenti accertatori.
> VAI ALLA REGISTRAZIONE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO
(pubblicato il 4 luglio 2026)
Per osservazioni e precisazioni scrivere a: laboratoriocarteinregola@gmail.com
NOTE
(*) Non presenti in aula alcuni consiglieri, compreso il gruppo delle
opposizioni di centrodestra
(**) Abbiamo ricevuto messaggi di interessamento e solidarietà da alcuni
consiglieri capitolini: Ferdinando Bonessio, Europa Verde, Tommaso Amodeo, Lista
Civica Gualtieri, Giovanni Caudo, Roma Futura, Linda Meleo M5S, dalla Presidente
del II Municipio Francesca Del Bello, da Barbara Auleta, capogruppo AVS II
Municipio, da Maristella Urru di Aurelio in Comune del XIII Municipio,
da Nathalie Naim, Lista civica Gualtieri I Municipio. Lorenzo Minio Paluello
di Roma Futura ha promosso una mozione, approvata in Commissione Bilancio del I
Municipio, che tuttavia non è stata poi approvata dal Consiglio per la non
partecipazione al voto della maggioranza dei consiglieri presenti. Hanno
inviato la propria solidarietà anche il segretario del PD Roma Enzo Foschi e
tante realtà civiche