In Italia l’Assegno di inclusione copre soltanto il 30,4% della soglia di povertà
La rete italiana di sostegni economici non riesce, da sola, a garantire alle
famiglie più fragili un reddito sufficiente a raggiungere la soglia di rischio
di povertà. Per una coppia senza reddito con due figli piccoli, infatti,
l’Assegno di inclusione (Adi) raggiunge circa 704 euro mensili, appena il 30,4%
dei 2.316,50 euro che segnano il valore di riferimento. Come attestato da
un’inchiesta guidata dalla fondazione spagnola Civio, nell’ambito dell’European
Data Journalism Network (EdjNet), si tratta della copertura più bassa tra i
Paesi europei confrontati in un’analisi sui redditi minimi. Il dato assume
particolare peso in un Paese dove nel 2025, secondo l’Istat, 5,4 milioni di
persone e 2,1 milioni di famiglie vivevano in povertà assoluta.
Il sistema italiano di contrasto alla povertà è cambiato nel 2024, con la
sostituzione del Reddito di cittadinanza attraverso due strumenti distinti.
L’Adi è destinato ai nuclei con minori, persone con disabilità, ultrasessantenni
o componenti in condizioni di svantaggio certificate e seguite dai servizi
competenti. Il Supporto per la formazione e il lavoro (Sfl), invece, garantisce
500 euro mensili agli adulti tra 18 e 59 anni che rispettano determinati
requisiti e partecipano a percorsi di formazione o inserimento lavorativo. Non
basta dunque avere un reddito insufficiente: l’accesso dipende anche dalla
composizione familiare e da ulteriori condizioni.
Le differenze emergono confrontando i sussidi con le soglie Eurostat di rischio
di povertà, calcolate sul 60% del reddito mediano nazionale. Per un disoccupato
di 35 anni che vive solo, i 500 euro dell’Sfl rappresentano il 45,3% della
soglia mensile di 1.103,08 euro, lasciando dunque un divario superiore a 600
euro. Nel caso di una coppia senza figli, l’importo medio dell’Adi
effettivamente versato ai nuclei di due persone senza minori era di 752 euro a
dicembre 2025: il 45,4% di una soglia di 1.654,67 euro. A ogni modo, non tutte
le coppie di questa categoria possono ricevere l’assegno: almeno una delle
persone coinvolte deve avere almeno 60 anni, presentare una disabilità o
trovarsi in una condizione di svantaggio certificata ed essere inserito in un
programma di cura e assistenza
Per le famiglie con due figli piccoli la distanza cresce ulteriormente. A
incidere è anche la scala utilizzata per determinare l’Adi: il secondo adulto
non contribuisce al calcolo, a meno che non sia ultrasessantenne o che abbia una
disabilità o carichi di cura, mentre ciascun minorenne pesa appena 0,15. Una
coppia con due bambini vale così 1,3 volte una persona sola; nei criteri
Eurostat, invece, il peso complessivo è 2,1. Se invece si passa da una a quattro
persone il fabbisogno stimato più che raddoppia, mentre l’importo del sussidio
vede un incremento solo del 30%. Tale confronto considera soltanto l’Adi e non
comprende altri aiuti, come l’assegno unico.
A complicare il quadro sono le differenze territoriali. Le soglie Istat di
povertà assoluta, fondate sulla spesa per beni essenziali anziché sul reddito,
variano molto: nei comuni fino a 50mila abitanti, per una famiglia con due
adolescenti si va da 1.468 euro mensili in Basilicata a 2.017 in Trentino-Alto
Adige. L’importo dei sostegni nazionali, però, non si adatta automaticamente a
questi divari.
Il problema investe anche il resto d’Europa. Nell’indagine, condotta su 23
Paesi, nessun reddito minimo permette infatti a una persona sola di superare la
soglia di rischio di povertà. Ad avvicinarsi maggiormente all’obiettivo è la
Danimarca, che arriva a coprire quasi il 97%, seguita dal Belgio (86%), dai
Paesi Bassi (81%) e dal Lussemburgo (76%). In 11 Paesi, invece, il sostegno
resta addirittura al di sotto del 45%, con Estonia, Repubblica Ceca e Lettonia
ferme intorno al 26%. La situazione cambia parzialmente considerando nuclei
familiari più numerosi: per le coppie senza figli, il sussidio supera la soglia
di povertà soltanto in Danimarca e Lussemburgo, rispettivamente del 29% e
dell’1%. Per le coppie con due figli, invece, la Danimarca è l’unico Paese in
cui il reddito minimo supera la soglia, del 12%.
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