Comites: cosa sono e perché 6 milioni di italiani all’estero sono chiamati a votare
Chi vive stabilmente fuori dall’Italia ha tempo fino a domani, 4 novembre, per
chiedere di votare alle elezioni dei Comites, i comitati degli italiani
all’estero che rappresentano le comunità nei rapporti con ambasciate e
consolati. Non basta essere iscritti all’AIRE, l’anagrafe di chi ha trasferito
la residenza oltreconfine, perché, a differenza di quanto accade per le
politiche e i referendum, la scheda arriva per posta soltanto a chi ne ha fatto
richiesta al proprio consolato. È uno dei motivi per cui un’elezione che
riguarda oltre sei milioni di persone finisce per coinvolgerne pochissime;
l’altro è che dei Comites, semplicemente, quasi nessuno ha mai sentito parlare.
I numeri raccontano infatti che nel 2021 ha votato meno del 3 per cento degli
aventi diritto; nel 2015, invece, su 3.747.341 elettori si erano registrati per
votare 243.162 cittadini, il 6,5%. Di questi solo il 64,9% ha rispedito il plico
in tempo, con una partecipazione effettiva del 4,46%: i voti validi sono stati
141.284, pari al 3,75% dell’elettorato.
Per misurare l’ostacolo della registrazione obbligatoria basta guardare alle
politiche del 2022, per le quali il plico arrivava a casa senza bisogno di
chiederlo: all’estero aveva votato quasi il 27 per cento degli elettori, poco in
assoluto ma almeno 9 volte la quota registrata dai Comites nel 2021. Intanto la
platea continua a crescere, e secondo il Rapporto Italiani nel Mondo della
Fondazione Migrantes al primo gennaio 2025 gli iscritti all’AIRE erano
6.412.752, minori compresi.
Nati nel 1985 e oggi disciplinati dalla legge 286 del 2003, i comitati si
possono istituire nelle circoscrizioni consolari con almeno 3mila connazionali
iscritti, contano 12 membri – 18 dove la comunità supera le 100mila persone – e
restano in carica 5 anni. Oltre a fare da tramite con la rete diplomatica,
promuovono iniziative sociali, culturali e assistenziali e collaborano alla
tutela dei diritti di chi è emigrato, ma il loro peso va oltre la singola
circoscrizione: i componenti partecipano infatti all’elezione dei 43 consiglieri
che rappresentano le comunità nel Consiglio generale degli italiani all’estero,
l’organo che fa da consulente a Governo e Parlamento.
Nel quinquennio che si sta chiudendo i Comites attivi erano 118. Quest’anno le
liste ammesse sono 186, contro le 244 del 2021: 83 in Europa, 60 in Sud America,
le altre distribuite tra Nord e Centro America, Oceania, Africa e Asia. In
qualche circoscrizione non si è arrivati nemmeno a una: a Marsiglia, ad esempio,
nessuno è riuscito a raccogliere le firme necessarie, 100 o 200 a seconda delle
dimensioni della comunità e tutte da autenticare, e l’intera circoscrizione
consolare resterà senza comitato per i prossimi 5 anni, mentre in Senegal, dove
gli iscritti hanno superato quota 3mila, se ne elegge uno per la prima volta.
La registrazione preventiva è stata introdotta con il decreto-legge 109 del
2014, in vista del rinnovo del 2015, e lo stesso Consiglio generale degli
italiani all’estero, in una relazione al Parlamento, la legava alla necessità di
contenere la platea elettorale entro i limiti delle risorse del ministero. In
pratica, per risparmiare sulla spedizione dei plichi si è scaricato l’onere
sull’elettore, con il risultato che la partecipazione finisce per dipendere in
larga parte dalla capacità di associazioni e liste di mobilitare la propria
rete. Il meccanismo è contestato da anni, anche da chi oggi governa: già nel
2021 Roberto Menia, poi eletto senatore con Fratelli d’Italia, lo definiva
lesivo del diritto di voto legato alla cittadinanza. Da allora la legge non è
cambiata, e anche questa volta chi riuscirà a iscriversi in tempo dovrà fare in
modo che la scheda votata arrivi al consolato entro il 4 dicembre, perché
spedirla entro quella data non basta: le buste che arrivano in ritardo non
vengono conteggiate.
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