di Qassam Muaddi,       Mondoweiss, 11 febbraio 2026.     Il governo israeliano ha recentemente adottato misure radicali per modificare lo status quo giuridico in Cisgiordania. Ecco cosa comportano questi cambiamenti e come preparano il terreno per l’annessione. Una bandiera israeliana sovrasta un insediamento ebraico illegale in Cisgiordania. Foto scattata dal parco nazionale israeliano Herodian in Cisgiordania. (Foto: Jamie Lynn Ross/Flickr) Israele ha appena cancellato per legge l’esistenza palestinese in Cisgiordania, e non è un’esagerazione. Finora era opinione comune affermare che l’annessione della Cisgiordania da parte di Israele fosse di fatto già avvenuta, poiché sul territorio si era instaurato uno stato di annessione de facto, anche se la Cisgiordania era ancora considerata giuridicamente separata. La situazione è cambiata domenica 8 febbraio. Sebbene Israele non abbia annunciato un’annessione de jure della Cisgiordania, ha gettato le basi giuridiche per farlo. Domenica scorsa il gabinetto di sicurezza del governo israeliano ha preso una serie di decisioni che hanno modificato lo status quo giuridico in Cisgiordania, riducendo drasticamente l’autorità già limitata dell’organismo di autogoverno noto come Autorità Palestinese (AP). Ciò segna l’inizio pratico di un’annessione formale della Cisgiordania, a partire da aree specifiche. Il disegno di legge che conferisce tali poteri a Israele è stato approvato dal gabinetto nella sua versione definitiva e sarà sottoposto al voto della Knesset israeliana. Una volta approvato, Israele avrà l’autorità di applicare la propria legislazione nelle aree della Cisgiordania che erano sotto il controllo dell’Autorità Palestinese, in particolare le leggi che regolano i permessi di costruzione. Il disegno di legge, originariamente presentato nel 2023 e noto come “Antiquities Bill”, riguarda decine di siti storici palestinesi in Cisgiordania. Inoltre, domenica il gabinetto israeliano ha deciso di consentire agli israeliani di acquistare immobili in quelle aree, aprendo la strada a futuri insediamenti israeliani nei centri demografici palestinesi. Contesto: come è divisa la Cisgiordania In base agli accordi di Oslo del 1993, la Cisgiordania è stata suddivisa in tre regioni amministrative, ciascuna sotto un regime diverso. Circa il 61% della Cisgiordania, classificata come Area C, è stata posta sotto il controllo militare e civile diretto di Israele, e le comunità palestinesi che vi risiedono sono state sistematicamente sfollate dalle loro case a un ritmo senza precedenti negli ultimi due anni. È nell’Area C che ai palestinesi è vietato costruire — e le demolizioni avvengono regolarmente — mentre gli insediamenti israeliani si espandono da decenni. L’Area B, che costituisce il 22% della Cisgiordania, è sotto il controllo congiunto di Israele e dell’Autorità Palestinese, con l’AP che gestisce gli affari civili senza la presenza della polizia e l’esercito israeliano che controlla la sicurezza. Il restante 18% del territorio della Cisgiordania rientra nell’Area A, che comprende i centri urbani di circa 15 città che fungono da centri di potere dell’Autorità Palestinese. Questa divisione amministrativa della Cisgiordania è di fatto lo status quo dal 1993, ma Israele sta ora adottando misure legali per erodere l’autorità dell’AP nelle aree su cui essa ha il controllo parziale — le aree A e B — e più erode queste autorità, più Israele fa crollare di fatto la distinzione giuridica tra la Cisgiordania e Israele propriamente detto. Bulldozer israeliani al lavoro lungo la Strada 60, a nord di Ramallah. (Foto: Qassam Muaddi/Mondoweiss) Cambiamento importante: acquisti israeliani di terreni in Cisgiordania La prima parte della decisione presa domenica dal gabinetto israeliano è quella di abrogare una legge dell’era giordana che vietava ai non residenti di acquistare immobili, salvo in caso di un permesso speciale del governo. Ora gli israeliani possono acquistare direttamente proprietà nelle aree A e B, cosa che era stata possibile in precedenza. I coloni israeliani hanno da tempo acquisito il controllo dei territori palestinesi in Cisgiordania, spesso attraverso metodi non trasparenti. Dal 1967, Israele ha trasferito terreni ai coloni israeliani trasformando i territori palestinesi in “zone militari” e successivamente in insediamenti. Inoltre, gli israeliani hanno anche cercato di acquistare terreni attraverso società registrate con proprietà poco chiare che hanno poi trasferito la proprietà ai coloni. Le organizzazioni dei coloni israeliani hanno anche stabilito la prassi di cercare palestinesi che abbiano il diritto di ereditare proprietà, che vivono fuori dal paese, e di contattarli tramite società per fare offerte di acquisto. Tuttavia, le nuove modifiche comportano che i cittadini israeliani non dovranno più ricorrere a tali misure discutibili per acquisire terreni palestinesi in Cisgiordania. Sebbene la mossa legale del gabinetto non implichi che il governo israeliano possa ora iniziare a costruire insediamenti nel cuore delle città palestinesi, significa che gli israeliani possono contattare direttamente i palestinesi che possiedono proprietà in quelle città e acquistarle. In questo modo, individui o organizzazioni israeliane possono contattare direttamente i palestinesi in Palestina o nella diaspora ed esercitare pressioni affinché vendano i loro titoli di proprietà. Questo è già il caso di Gerusalemme, anche se la comunità palestinese gerosolimitana è rimasta socialmente contraria alla vendita di proprietà agli israeliani, considerandola una forma di confisca da parte dell’insediamento coloniale. Tuttavia, occasionalmente si sono verificate controverse vendite di terreni tra israeliani con passaporto straniero e palestinesi di Gerusalemme, soprattutto quando tali vendite sono state firmate da autorità religiose non palestinesi di Gerusalemme, come il patriarca greco-ortodosso di Gerusalemme, Teofilo III, e il patriarca armeno di Gerusalemme, Nourhan Manougian. Poiché ciò è ora possibile per le proprietà palestinesi nelle aree A e B, si apre la strada ai coloni israeliani per stabilire facilmente avamposti all’interno delle città e dei paesi palestinesi, portando con sé una presenza militare israeliana per motivi di sicurezza. Questo è già il caso della Città Vecchia di Hebron, in un’area conosciuta come H1, dove Israele ha attuato una separazione tra gli abitanti palestinesi della città e i coloni ebrei israeliani, riducendo lo spazio fisico a disposizione dei palestinesi per la loro vita e i loro spostamenti. I palestinesi sono stati inoltre sottoposti a un rigoroso controllo militare israeliano, a perquisizioni domiciliari, arresti e sorveglianza, oltre alle quotidiane vessazioni da parte dei coloni israeliani violenti. Il quartiere armeno nella Città Vecchia di Gerusalemme nel 2014. (Foto: Edmund Gall/Wikimedia) Dall’acquisto di terreni all’espansione degli insediamenti Per stabilire un avamposto di coloni in una città palestinese, probabilmente non si inizierebbe con l’acquisto di proprietà. I coloni imporrebbero la loro presenza in quelle zone con altri pretesti. È qui che entra in gioco la seconda parte della decisione presa domenica dal gabinetto israeliano. Con l’approvazione della bozza finale della legge sulle antichità, Israele sta preparando il terreno per assumere il controllo amministrativo dei siti storici nelle città palestinesi. I coloni israeliani già invadono regolarmente questi siti, solitamente invocando motivi religiosi. Un esempio è la Tomba di Giuseppe a Nablus. Secondo la popolazione locale, la tomba contiene i resti di un sant’uomo locale del XIX secolo di nome Yousef Dweikat, mentre i coloni israeliani sostengono che sia il luogo di sepoltura del personaggio biblico Giuseppe. Dal 2021, le forze israeliane hanno regolarmente effettuato incursioni a Nablus con ingenti truppe per scortare i coloni israeliani a pregare, ferendo e uccidendo più volte dei palestinesi nel corso delle operazioni. La decisione presa domenica dal gabinetto consentirebbe, dal punto di vista legale, ai coloni di stabilire una presenza permanente presso il santuario, creando una situazione simile a quella dell’H1 di Hebron. A Hebron, i primi coloni israeliani si sono trasferiti nella Città Vecchia nel 1979 con il pretesto religioso di poter vivere vicino alla Moschea di Abramo, che ospita le tombe dei patriarchi che hanno un significato religioso per musulmani, ebrei e cristiani. Da allora, i palestinesi sono stati costantemente sottoposti a pressioni da parte dei coloni israeliani affinché vendessero le loro proprietà nella Città Vecchia, dove già subiscono segregazione, vessazioni da parte dei coloni e restrizioni nella loro vita. Palestinesi alla Moschea di Abramo nell’anniversario della nascita del profeta Maometto. Hebron, 16 febbraio 2011. (Foto: Najeh Hashlamoun/APA Images) In base a queste nuove decisioni, in luoghi come Hebron, l’Amministrazione Civile Israeliana sarà ora responsabile del rilascio dei permessi di costruzione nella Città Vecchia, anziché il comune palestinese di Hebron. Ciò comporta maggiori restrizioni per i palestinesi nella costruzione o nell’ampliamento delle loro abitazioni e un più facile rilascio di ordini di demolizione per quelle esistenti. L’Amministrazione Civile creerà anche un ente municipale per i coloni israeliani che dal 1979 colonizzano in modo illegale la Città Vecchia. La decisione arriva sei mesi dopo una precedente decisione del governo israeliano di trasferire l’autorità amministrativa sulla Moschea di Abramo ai coloni israeliani. La precedente decisione del luglio dello scorso anno aveva revocato l’autorità della fondazione islamica sul luogo sacro. Un’altra città che ne risentirebbe direttamente è Betlemme, dove le autorità amministrative del sito religioso della tomba di Rachele, situato a poche centinaia di metri dal centro della città palestinese, sono state trasferite ai coloni israeliani. Israele può ora controllare i permessi di costruzione nell’area circostante il sito, che le autorità israeliane hanno già ampliato di 1 ettaro. È molto probabile che quest’area venga utilizzata per costruire insediamenti di coloni, immediatamente adiacenti all’area urbana di Betlemme. La città è già costretta a convivere con una torre militare israeliana su un lato della strada principale, parte del muro che separa l’area della Tomba di Rachele dalla città. Data la possibilità di un’ulteriore presenza di coloni dietro il muro, aumenterebbe anche la presenza militare israeliana e le sue incursioni nella città. Soldati israeliani di guardia vicino al muro di separazione nei pressi della Tomba di Rachele a Betlemme. 24 dicembre 2009. (Foto: Issam Rimawi/APA Images) L’acquisizione di siti storici priva inoltre i palestinesi di un importante accesso al proprio patrimonio, israelizzando ulteriormente il paesaggio. Ad esempio, lo scorso novembre Israele aveva deciso di confiscare 180 ettari nella città palestinese di Sebastia, a nord di Nablus, che ospita siti archeologici cananei, romani, bizantini e islamici. Dallo scorso anno i coloni israeliani hanno intensificato le incursioni nei siti archeologici di Sebastia e Israele ha iniziato a pianificare la creazione di un parco archeologico israeliano nella zona. Sebastia rappresenta un’attrazione turistica fondamentale per i palestinesi della Cisgiordania e il turismo è una delle principali fonti di reddito della città. La confisca dell’area archeologica da parte di Israele ne determinerebbe la fine. La decisione di domenica interesserà 13 siti storici palestinesi in tutta la Cisgiordania. La decisione più importante per i coloni dal 1967 La mossa è stata definita dal consiglio degli insediamenti israeliani come “la più importante dal 1967”, poiché porta l’annessione israelianadella Cisgiordania da una realtà pratica non riconosciuta a qualcosa di legalmente consolidato. La decisione trasforma inoltre l’Autorità Palestinese a poco più di un gruppo di enti municipali collegati a un’amministrazione centrale, privati di qualsiasi limitato potere simile a quello statale che finora hanno affermato di esercitare nei santuari dell’Area A e dell’Area B. Ciò implica che Israele ha ufficialmente eliminato dal proprio quadro giuridico qualsiasi forma di esistenza collettiva dei palestinesi in Cisgiordania, sia amministrativa che politica. Dal punto di vista legale, alcune aree della Cisgiordania popolate da palestinesi possono ora essere considerate parte integrante di Israele. Lunedì, il ministro delle Finanze israeliano Bezalel Smotrich ha espresso soddisfazione per aver redatto personalmente le decisioni approvate dal gabinetto. Smotrich ha affermato che Israele sta “operando all’interno di un quadro giuridico chiaro per garantire il proprio controllo sulla Cisgiordania e stabilire una realtà stabile per gli anni a venire”, aggiungendo che Israele sta “ponendo fine all’idea di uno stato arabo terrorista nel cuore del paese”. Le decisioni del gabinetto sono in linea con l’obiettivo dichiarato da Israele di contrastare l’idea di uno stato palestinese. Nel luglio 2025, la Knesset israeliana aveva già approvato una legge che consentiva al governo di annettere la Cisgiordania, un anno dopo aver approvato una legge che rifiutava la creazione di uno stato palestinese in qualsiasi zona della Palestina storica. Nel 2018, la Knesset ha approvato la “Legge sullo Stato-nazione”, affermando che il diritto all’autodeterminazione tra il fiume e il mare appartiene esclusivamente al popolo ebraico. Lunedì 9 febbraio, otto paesi arabi e islamici hanno condannato le decisioni del gabinetto israeliano in una dichiarazione congiunta. L’Autorità Palestinese ha condannato la mossa, definendola “nulla e priva di validità”, una “violazione degli Accordi di Oslo” e “un’attuazione pratica dei piani di annessione ed espulsione”, invitando la comunità internazionale a intervenire per fermare queste decisioni. Il Ministero degli Esteri giordano ha criticato le decisioni del gabinetto israeliano, affermando che mirano a “imporre un’autorità di insediamento illegale” sulla terra palestinese. Anche l’organizzazione israeliana Peace Now ha criticato la mossa, affermando che essa rientra in una strategia più ampia volta a consolidare il controllo israeliano, interrompere la continuità territoriale palestinese e compromettere qualsiasi futura soluzione a due stati. Qassam Muaddi è il redattore palestinese di Mondoweiss. https://mondoweiss.net/2026/02/israel-just-started-legalizing-its-annexation-of-the-west-bank-heres-what-that-means/?ml_recipient=179297342075176223&ml_link=179297318330172674&utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_term=2026-02-13&utm_campaign=Catch-up Traduzione a cura di AssopacePalestina Non sempre AssopacePalestina condivide gli articoli che pubblichiamo, ma pensiamo che opinioni anche diverse possano essere utili per capire.