Il piano di Trump rischia più di arenarsi che di fallire
di Nathan J. Brown,
EUobserver, 13 ottobre 2025.
Il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha respinto, in ebraico, il
riferimento al piano di uno stato palestinese, pochi istanti dopo essere apparso
con Donald Trump per lodarlo. (Foto: La Casa Bianca)
Oggi si festeggia pubblicamente il successo diplomatico del presidente Donald
Trump: parti apparentemente inconciliabili hanno accettato il suo piano in 20
punti che non solo pone fine alle violenze più terribili a Gaza, ma promette
anche un processo di ricostruzione a breve termine e un processo diplomatico a
lungo termine per risolvere il conflitto israelo-palestinese.
In privato, tuttavia, la maggior parte degli osservatori è più pessimista e,
nonostante tutte le loro speranze, si aspettano ancora che il piano fallisca.
Il loro pessimismo è giustificato, ma forse leggermente fuori tempo:
probabilmente le cose si fermeranno lentamente a un punto crudele, ma forse
sostenibile.
Il vero accordo
Le parti non hanno ovviamente accettato il piano in 20 punti, ma hanno solo
scelto i punti che preferiscono (e li hanno interpretati in modo
contraddittorio).
Il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha respinto, in ebraico, il
riferimento al piano di uno stato palestinese, pochi istanti dopo essere apparso
con Trump per lodarlo; Hamas è stato più franco e loquace, accettando il cessate
il fuoco e il ritiro delle truppe israeliane, ma rifiutando quasi tutti gli
elementi a lungo termine.
Pertanto, l’unico accordo reale riguarda il cessate il fuoco, il ritiro delle
truppe israeliane e il rilascio di ostaggi e prigionieri.
Si tratta certamente di un risultato, ma difficilmente spiega tutti i
complimenti rivolti al presidente americano.
La nuova lingua franca della diplomazia – parlata da tutte le parti in quasi
tutte le recenti dichiarazioni ufficiali e in molte di quelle non ufficiali –
consiste nel perseguire gli obiettivi cominciando con un saluto a Trump, nella
speranza che ciò induca la diplomazia americana nella direzione desiderata.
Persino Hamas non descrive più l’amministrazione statunitense come parte in
guerra a Gaza ed esprime gratitudine allo stesso presidente la cui
amministrazione ha adottato una serie di politiche ostili ai palestinesi.
E al di là della retorica, l’amministrazione Trump e i suoi partner arabi hanno
investito un notevole capitale politico (indipendentemente dalle motivazioni).
Il dispiegamento della missione CENTCOM (US Central Command) composta da 200
persone (per monitorare il cessate il fuoco e fungere da nucleo fondamentale e
centro di comando per una potenziale futura missione internazionale di
stabilizzazione) è una dimostrazione tangibile di questo investimento.
Gli accordi emergenti sulla distribuzione degli aiuti sono un altro esempio in
cui potrebbe concretizzarsi qualcosa di più delle semplici frasi di circostanza.
Alla fine, più piagnistei che fatti
Tuttavia, la minaccia di stagnazione è reale.
I limiti dell’accordo iniziale – come l’attenzione esclusiva agli aiuti
umanitari senza la cruciale ricostruzione di Gaza e, cosa ancora più importante,
con il rinvio della reintegrazione politica e governativa – significano che la
situazione generale consentirà un deterioramento delle condizioni, lasciandole
alla fine peggiori di quanto non siano ora.
Le parti sono semplicemente molto distanti su quasi tutti gli elementi e hanno
pochi incentivi a colmare tali divari.
L’accordo può parlare di “deradicalizzazione”, di un “consiglio di pace” e
suggerire che Hamas “smantelli” le sue armi.
Ma non ci sono strumenti, procedure o dettagli specifici a sostegno di questi
obiettivi.
Le disposizioni chiave del piano si basano sul fatto che le parti facciano ciò
che probabilmente non vorranno fare. Potrebbe essere possibile mettere insieme
la promessa “forza di stabilizzazione”, ad esempio, ma è più probabile che essa
funzioni come scudo umano contro gli attacchi israeliani piuttosto che come
erede della missione delle forze di difesa israeliane di eliminare la capacità
militare di Hamas.
E poiché nemmeno le più copiose parole possono sostituire le azioni concrete, il
cessate il fuoco si aggiungerà probabilmente alla lunga serie di misure
provvisorie volte a sospendere i combattimenti per il momento.
Ciò riecheggia il modello storico di evitare le cause profonde dei problemi a
favore di soluzioni temporanee (“meglio qualcosa che niente”) e poi
“accomodarsi” con lo status quo e la realtà dei fatti.
Quindi, se le cose dovessero davvero congelarsi allo stato attuale, sarà
comunque molto facile distinguere Gaza dalla prospettata Riviera: sarà un “super
campo” caratterizzato da un cessate il fuoco prolungato.
Sotto una patina di stabilità, Israele manterrà il controllo generale della
sicurezza e degli accessi, esercitando il diritto di veto praticamente su tutto,
compreso il mandato completo e la composizione della nascente missione
internazionale di stabilizzazione che il CENTCOM è incaricato di avviare.
C’è un modo per evitare un altro risultato diplomatico che equivale solo a
rendere sostenibile l’insostenibile?
O peggio, concentrarsi così tanto su Gaza da non notare l’escalation in
Cisgiordania?
Da tempo Gaza e la Cisgiordania sono trattate come due diversi territori
palestinesi, piuttosto che come due unità della Palestina. L’attuale
orientamento sul territorio della Cisgiordania è una deriva verso
quell’arcipelago di bantustan che i dubbiosi del “processo di pace” hanno sempre
sostenuto sarebbe emerso.
Una traiettoria futura positiva dipende da una spinta coerente da parte delle
potenze esterne per impedire che lo stallo si cristallizzi nella realtà dei
“super campi” e dei bantustan.
Ora tocca all’Europa e agli Stati arabi
La responsabilità di impedire che il processo rimanga bloccato nella prima fase
di stallo ricade ora in gran parte sugli europei e sugli arabi.
Un indicatore chiave da tenere d’occhio sarà se e come la “via Trump” si
collegherà alla “via della Dichiarazione di New York” (promossa da Francia,
Arabia Saudita, Regno Unito, UE e altri).
La Dichiarazione di New York stabilisce un quadro dettagliato e irreversibile
per una risoluzione permanente del conflitto israelo-palestinese, chiedendo
esplicitamente la fine dell’occupazione e il riconoscimento della sovranità
palestinese.
Questo approccio, sebbene meno gradito a Israele rispetto alle proposte
americane, ha ottenuto un significativo consenso internazionale.
Nel frattempo, il recente cessate il fuoco ha dimostrato che l’amministrazione
statunitense può esercitare pressioni se lo desidera, dimostrando che i piani di
pace promossi da potenze esterne possono essere efficaci se sostenuti da
incentivi e sanzioni.
La sfida consiste nel collegare questo approccio europeo alla realtà araba, con
una distinzione in cui i paesi del Golfo potrebbero concentrarsi principalmente
sulla risoluzione del problema israeliano (ad esempio, la normalizzazione)
piuttosto che sulla causa principale del problema palestinese.
Senza tale coordinamento e attivismo arabo ed europeo, magari espresso con le
parole necessarie a persuadere Trump che è tutta una sua idea, il risultato più
probabile è un lento ritorno alla tolleranza dell’intollerabile.
Nathan Brown è professore di scienze politiche e affari internazionali alla
George Washington University e autore di nove libri sulla politica e la
governance araba.
https://euobserver.com/eu-and-the-world/ar9990791d
Traduzione a cura di AssopacePalestina
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